农村合作经济组织和其在我国发展.pptVIP

农村合作经济组织及其在我国的发展; 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。” 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调：“积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。” 积极发展农村合作经济组织，既是完善社会主义市场经济体制的客观需要，更是社会主义新农村生产发展的重要内容。;一、合作经济的概念与功能; 从世界各国合作运动的经验看，农民合作组织的领域十分广泛，涉及生产、消费、供应、销售、信贷、保险等各个领域，其具体形式多样，大体可归为合作社和协会两类： 合作社，根据国际劳工组织1994年的定义??合作社是一个自愿组织在一起的民主的组织形式，一个具有共同目标的协会，社员同等出资、共同受益，并积极参与其活动。 1995年，国际合作社联盟对合作社作了颇为权威的定义：“合作社是自愿联合起来的人们通过联合所有与民主控制的企业所需的资本公平出资，公正地分担风险、分享利益，并主动参与民主管理。”;;;;2、农村合作经济组织可以提高农户在市场交易谈判中的地位 市场经济的主要特点是公平竞争。市场主体竞争能力的强弱是与组织化程度成正相关的。 农村合作经济组织作为一个比较强势的整体参与市场交易时，可增加农户在产品市场和要素市场讨价还价的能力，提高农户的地位，有效地抵御来自各方面对农户利益的不合理侵蚀，改善农户在市场中的不平等地位，形成农户利益的自我保护机制。增强了广大农民的谈判意识，有效地遏止了侵害农民合法权益的各种机会主义倾向，提高了农民的竞争能力，并为实现政府对农民直接补贴提供了载体。 ;3、农村合作经济组织可以获得政府质量较高的服务 政府作为一个理性的政治实体，为追求政治支持的最大化和财政收入的最大化，必然要综合考虑社会各利益集团对它的损益影响，尤其是充分考虑某些强势集团的利益要求和对它的态度。分散的、单个小农户在政府这个庞然大物面前表现得束手无策和无足轻重，他们要想挤进政府决策的谈判圈，独立自主地与社会其它利益集团进行平等的讨价还价，是很困难的。而农户组成合作社后，随着其规模的扩大，就会形成一个强势集团，合作社就有可能挤进政府的决策圈。政府在制定和选择政策时，就有可能考虑合作社的利益。;;;5、实现土地规模经营 土地制度是与家庭承包制相联系的农业经营制度的核心问题。土地“均分制”带来的土地细碎化问题非常严重。实现土地规模经营，就必须适当合并地块，但这不是单个农户的独立行动可以奏效的，需要有农村合作经济组织（以下简称合作组织）来进行组织和协调。 ;二、合作社的历史回顾及原则;罗虚代尔公平先锋社诞生以来，合作理念得到深入发展，合作社在国际上早已成为公认的重要的经济组织形式。在农业、渔业、消费、生活、金融、贸易等诸多领域，合作社无处不在，占有举足轻重的地位。但各种合作社中，论实力，地位，作用和贡献，应首推农业合作社。发达国家中80％以上的农民都加入了农业合作社，一个国家的农业合作社越发达，其农业的现代化、商品化越高。 ; 荷兰的国土和耕地面积分别仅为我国的0.44％和1.9％，但农业现代化程度极高，农产品出口额高居世界第三位，是我国的三倍多。荷兰农民多数是3至4个合作社的社员，农民收入的60％是通过合作社实现的。美国近85％的农民加入合作社，全美谷物销售量的60％和出口量的40％均由合作社控制，美国农业合作社的年营业额近900亿美元。日本农业合作社（日本农协）为社员提供农业生产、流通、信贷、保险、医疗、福利、教育等一条龙服务，其销售额在国际合作社联盟成员中高居第五位，99％的农民入社，农户90％的生产资料购买和80％的农产品销售均经由农协实现。以色列农业合作社（以色列匹布兹）的社员仅占全国人口的3％，但其农业产值却占全国农业总产值的40％。; 19世纪末，合作社的发展取得了令人瞩目的成绩。如合作社批发体系成为英联合王国最大和最富有活力的工商企业之一。在欧洲，大多数工业化国家的消费者中迅速组织了类似的合作社组织；工人合作社也相继获得了发展；信用合作社由德国传到意大利和法国，后传到非洲、美洲；农业合作社由丹麦、德国、英国扩展到许多国家和不同的产品上；也出现了各种类型的服务合作社，如住房合作社、保健合作社等。; 各国合作社发展的实践表明，合作社这一企业组织形式主要是在农业领域得到发展。20世纪合作社进一步扩