实施科技成果转化 - 上海国际人才网.ppt

* 第三章 项目经费管理 1、下放预算调整权限 （1）67号文规定 一是项目总预算调整、设备费预算调整等，应当报市科委批准 二是对于直接用于科研活动的材料费、测试化验加工费等的预算调整权限交由承担单位 三是会议费、差旅费、国际合作交流费、劳务费等预算一般不予调增，但可调减用于其他方面，预算调整权限也交由承担单位。 * 第三章 项目经费管理 1、下放预算调整权限 （2）95号文规定 一是规定差旅费、会议费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的情况下，三项之间可调剂使用 二是进一步下放对设备费预算调整的权限，市科委只保留项目（课题）预算中设备费预算总额调增、单台/套/件价格在50万元以上设备用途和数量发生调整的审批权。其他因项目（课题）研究需要调整设备费预算的，由承担单位负责审批。 * 第三章 项目经费管理 2、改进项目结余经费管理方式 1、 项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接费用支出，但不得用于有工资性收入人员的劳务费，并将使用情况报市科委； 2、未通过验收和整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。 * 第四章 监督检查 1、强化了承担单位的法人责任 承担单位做好单位内控管理，需按照国家和本市有关规定强化结余经费、间接费用以及绩效支出的管理、严格执行项目（课题）预算调整审批程序等。 * 第四章 监督检查 2、不得存在的9类违规违纪行为： （一）未对项目（课题）经费进行单独核算。 （二）编报虚假预算、套取国家财政资金。 （三）截留、挤占、挪用项目（课题）经费。 （四）违反规定转拨、转移项目（课题）经费。 （五）未获市科委批准擅自变更项目（课题）承担主体。 （六）提供虚假财务会计信息，虚列支出。 （七）虚假承诺配套资金、自筹资金不到位。 （八）未按规定执行和调整预算。 （九）随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。 * 第四章 监督检查 3、明确未通过验收的项目，不再拨付项目尾款。 在项目管理中，明确由市科委对项目承担单位开展信用评价工作，承担单位信用评价差的项目承担单位结余资金全额上缴市科委。通过加强监管来约束项目承担单位规范科研经费使用。 * 改革职务科技成果管理制度 * 背景介绍 2014年3月，原武汉市长唐智良在《求是内参》上发表了《高校职务科技成果制度亟待改革创新》 《关于改革和完善本市高等院校、科研院所职务科技成果管理制度的若干意见》 （沪财教〔2014〕31号） * 背景介绍 《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》“允许高校和科研院所科技成果转化收益归属研发团队所得比例不低于70%” 《促进科技成果转化法》，其中最重要的修订之一是加强了对不同转化方式下完成、转化职务科技成果做出重要贡献人员的激励力度 * 《关于改革和完善本市高等院校、科研院所职务科技成果管理制度的若干意见》 （沪财教〔2015〕87号） 修订的主要内容 1、进一步明确取消科技成果使用和处置备案。 明确科技成果使用和处置不需再向行政主管部门备案，将科技成果转化的权利完全赋予单位。 * 修订的主要内容 2、引入科技成果市场化定价机制。 允许引入协议定价、技术市场挂牌交易、拍卖等市场机制。对科技成果实行协议定价的，在本单位公示其名称和拟交易价格，在此基础上确定最终成交价格。 * 修订的主要内容 3、提高科研人员成果转化收益奖励比例。 （1）将职务科技成果转让、许可给他人实施的，从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于70%的比例； （2）将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后，从开始盈利的年度起连续五年，每年从实施该项科技成果所获得净收益中提取不低于70%的比例。 * 修订的主要内容 新修订的《促进科技成果转化法》 国家设立的研究开发机构、高等院校规定或与科技人员约定奖励和报酬方式和数额应当符合如下标准：将职务科技成果转让、许可给他人实施的，从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之五十的比例； 将职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后连续三至五年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。可以看到，本市优惠力度大于国家的相关政策。 * 其他相关政策 1、实施科技成果转化“投资损失”免责措施，消除高等院校、科研院所和科研