组织实施动物疫病强制免疫制度 - 齐齐哈尔.doc

组织实施动物疫病强制免疫制度 一、责任单位和责任人 责任单位：市畜牧兽医局兽医卫生防疫站 责 任 人：承办人（A、B）、站长、主管副局长 二、权力行使依据 （一）《中华人民共和国动物防疫法》第十三条规定：“国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。”。第十四条规定：“县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划”； （二）《齐齐哈尔市机构编制委员会关于齐齐哈尔市畜牧水产局所属事业单位机构改革意见的批复》(齐编发〔2004〕10号)规定：“齐齐哈尔市兽医卫生防疫站的主要职责任务是：负责全市动物疫病防疫工作，落实上级防疫工作精神，督促、检查所辖县（市）、区动物防疫工作落实和执行情况。制定全市动物防、检疫工作计划、方案措施”。 三、强制范围和标准 （一）强制范围 饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。 （二）强制标准 对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的,由市畜牧兽医局兽医卫生防疫站责令改正,给予警告；拒不改正的,由市畜牧兽医局兽医卫生防疫站代作处理，所需处理费用由违法行为人承担,可以处1000元以下罚款。 四、强制程序 （一）立案 1.立案条件：（1）有违反动物防疫法律、法规相关规定的事实；（2）有明确的行为人（自然人、法人及其他组织）；（3）依照动物防疫法律、法规和规章的规定，应当给予行政强制的；（4）违法行为在2年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的。 2.立案程序：承办人（A、B）对违法案件材料进行审查，符合立案条件需要给予行政强制的案件，填写《行政强制立案审批表》，经站长审核后报主管副局长签批。 3.立案时限：自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的需要给予行政强制的违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即给予行政强制的违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办立案手续。 （二）调查取证 承办人（A、B）等负责进行调查取证，制作《案件处理意见书》。 （三）审查 承办人（A、B）制作的《案件处理意见书》，会审后报站长审查，站长组织集体研究形成意见后报局法制办(主管科室)审核,由局主管领导核签。对违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序的，退回承办人（A、B）等补充调查或者重新调查。承办人（A、B）等将补充调查或者重新调查后的案件材料报站长审查。 （四）告知、复核与听证 1.对动物防疫违法行为拟实施行政强制的，由承办人（A、B）起草《行政强制事先告知书》，经站长审核，报主管副局长签批，由市畜牧兽医局兽医卫生防疫站制发。 2.市畜牧兽医局兽医卫生防疫站将《行政强制事先告知书》送达当事人，告知当事人拟作出行政强制的事实、理由和依据。当事人提出陈述、申辩的，由承办人（A、B）进行复核。依法需要听证的，市畜牧兽医局兽医卫生防疫站自当事人提出要求听证申请起，按照法定程序组织听证，听证须在10个工作日内完成。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。 （五）审议与决定 审查终结，站长提出处理意见，经讨论形成意见后报主管局长审批。对案情复杂、影响重大的和依法需要听证的行政强制案件，报局长办公会审定。 （六）制作并送达行政强制决定书 依法作出行政强制决定后，承办人（A、B）起草《行政强制决定书》，经站长审核后报主管副局长签发。市畜牧兽医局兽医卫生防疫站将《行政强制决定书》于7个工作日内送达当事人。 （七）执行 市畜牧兽医局兽医卫生防疫站依法采取下列措施： 1.对需要给予行政强制的违法行为，责令实施强制免疫或者代作处理； 2.申请人民法院强制执行。 （八）结案归档 案件终结后，承办人（A、B）应填写《行政强制结案报告》，经站长审核，报主管副局长批准后结案，并将结案的有关材料立卷归档。 五、强制决定时限 需要给予行政强制的违法案件自立案之日起，应当在3个工作日内作出处理决定，听证、鉴定、送达等时间不计入上述时限。特殊情况需要延长时限的，应站长批准，由市畜牧兽医局兽医卫生防疫站书面告知当事人并说明理由，但延长时限不得超过10个工作日。 六、公开公示 本制度原文及相关材料示范本在齐齐哈尔市门户网站（）长期公布。依法作出的行政强制决定在该网站上公告不少于7个工作日。 七、监督检查 执行《齐齐哈尔市畜牧兽医局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 八、责任追究 执行《齐齐哈尔市畜牧兽医局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。 附件：组织实施动物疫病强制免疫工作流程图 附件： 组织实施动物疫病强制免疫工作流程图 1 结果公示（不少于7天） 违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序 结案归档 执行 制作并送达《行政强制决定书》 不予行政强制 予以行政强制 移动其他机关 补充调