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建筑工程项目分承包管理模式探究中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号： 随着建筑工程项目化管理更加深入，项目管理的科学方法应用更加广泛，建筑业向更高层次发展。建立完善的建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势，笔者认为在目前的环境中，采用集权式的公司发包，授权项目的实施管理，着重于合同管理和生产过程目标管理的方式，是较为有效的分包管理形式。 一、建筑工程项目加强分承包管理的必要性 (一)建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势 1. 建筑市场竞争加剧，利润空间被压缩得越来越小。提高竞争力，将集中于在产品的附加值上展开竞争。市场的变化速度在加快，建筑市场的新技术、新材料、新工艺、新设备的更新速度变快，顾客要求不断提高，激烈的竞争和市场的多变，都要求企业更专注于核心竞争力。 2. 以顾客为中心的市场需要，促使专业化管理和专业化的分包企业的分化。由于市场竞争的激烈，以顾客为中心的管理观念得以突出。对顾客来说，顾客的要求和顾客所掌握的知识同时增长，都越来越高、越来越挑剔，顾客购买的产品或服务，总以其价值最大化，而非价格最低为判断标准。产品的价值由基本值和附加值构成，激烈竞争的环境下，产品价值的提高便更多体现在附加值上，顾客将选择对顾客来说更有价值的供应商，必然引发企业走专业化的道路。 3. 国家政策法规将促使专业化的分承包体系。完善新的建筑资质划分，已经说明了高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展的趋势。新颁布的建筑工程项目管理规范，也预示了项目管理的发展．要求建立完善的分包体系。 (二)建筑企业的专业化趋势 1. 为增强核心竞争力，对大型建筑总承包企业来说，要求其具有良好的管理服务能力，项目管理能力将是企业的核心竞争力。而目前的建筑企业，为压低成本，不得不仍使用企业自有的机械设备和劳务队伍，一方面企业必须为这些付出资源低效使用的时间成本，一方面由于需要投入人力和精力来管理这些低端的生产资源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。出于增强管理能力、提升管理层次的需要，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队来说，由于顾客要求的提高，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，劳务队中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员，而非农民工。劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为大大小小的专业承包企业，既走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。 2. 降低成本，提高利润率、生产率的需求。对大型建筑企业而言，其承包的施工项目是企业产生利润的中心，项目是生产一线，直接发生产值．是企业利润的源泉。企业的生产管理必须围绕着项目活动而进行，企业的各职能部门的工作都是围绕项目工作而展开的，对项目生产之外的、企业核心竞争力之外的资源应尽可能的放弃。虽然这些生产资源可能仍然可以产生利润，甚至可能利润可观，但可以通过对比甩掉这些“包袱”之后，产生的效益提高来进行判断决策。大型建筑企业一旦抛弃这些低端资源，必定更多的依赖于分包商来完成任务，分包管理能力增强。这样做，一方面更突出了项目以产生利润为主的地位，专注于项目管理，可以降低管理不当引起的资源浪费，压缩了企业规模，非常有效地降低企业运营成本；另一方面，提高了核心竞争力，增强了企业的市场能力。对专业的分包队伍和劳务队来说，使用农民工，队伍不稳定，技术水平低，机械化程度低。社会发展和城市化，可能会使劳动力成本逐渐上升，在竞争加剧的环境里，必须提高管理能力、技术水平．使用机械设备，提高生产率，未降低成本。趋专业化的分包企业，不仅产品质量有所进步，而且由于技术管理水平的提高，将获得更高的生产率和利润率。 3. 提高效率和应变能力的要求。在大型建筑企业中．由于项目直接面对顾客，对顾客的需求变化以及市场的变化，能更敏锐地感觉和更深刻地理解，企业要想更快地了解变化，为顾客提供更周到的服务，必须更贴近顾客，减少中间层，以便信息能更快地传递，行动能更快地被理解被实施。为了适应变化，企业会授予项目更多的处理变化的权力，经过压缩的企业组织，会更多依赖外部资源。所以为了提高效率，对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理．最终使项目变得更有效率。对小型的专业施工队伍和劳务队来说，组建专业化的施工企业，使管理和技术能力提高，可以使单个企业的竞争力加强，在市场中获取更多的业务，这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用，生产效率提高，利润增加，将增加其对抗风险和应对变化的能力。对社会来说，专业化分工，使资源的利用更有效率，多余的消耗减少，基础的施工能力提高．减少了直接的生产物质消耗，变成利润