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成本费用内部控制相关问题探究［摘 要］成本费用内部控制作为公司治理的重要组成部分是企业平衡市场风险和提高竞争力的有效方式,也是企业持久发展的有力保障。系统完善的内部控制制度能持续地保证成本费用的有效控制,并有利于企业价值的实现。 ［关键词］内部控制；成本费用；企业 ［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）41-0108-02 1 成本费用内部控制的内容及目标 1.1 成本费用内部控制的内容 成本是指可归属于产品成本、劳务成本的直接材料、直接人工和其他直接费用,不包括为第三方或客户垫付的款项,在某种角度上表现为一种财产或资源。费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、除成本之外的其他经济利益的总流出。成本费用与企业利润收益呈反向变动关系。内部控制是企业为了达到既定的管理目标,充分提高经济效率,有效获取和使用资源,而在企业内部实施的系列制约和调节的标准化组织、计划及程序。其实质是一系列管理控制程序,是有效执行组织策略、提高组织效率的必备工具。 1.2 成本费用内部控制的目标 在新的经济环境下,成本费用控制成为企业内外各方关注的焦点。企业的股东期望通过成本费用的有效控制提高企业经营效率以增加企业价值,企业的员工期望通过成本费用的有效控制获取可观的收入和业绩,企业的管理层期望通过成本费用的有效控制提高企业经营管理效率以实现个人和组织价值最大化。因此成本费用控制的目标就是在保证企业会计资料准确可靠、产品安全、成本费用业务合规合法的前提下,提高企业效率和员工积极性,以保证企业战略目标的实现。 2 加强成本费用内部控制的必要性 2.1 国内现行成本费用内部控制的缺陷 我国很多企业的成本费用管理由于历史原因和现实原因仍停留在原有的计划粗放状态,主要存在以下几方面问题： (1)全员参与意识缺乏 成本费用内部控制是企业的战略任务,需要企业高层管理者的大力支持,更需要企业员工的全体参与。财务部门是企业成本费用控制的重要部门,企业往往将成本费用内部控制的责任归咎于财务部门,这就缩小了成本费用控制的范围,降低成本费用控制的效果。完善合理的成本费用控制离不开企业内部各部门的协调配合,也离不开企业外部客户、供应商、销售商的支持。 (2)成本费用控制模式缺陷 市场经济的发展让我国多数企业摆脱了封闭式的计划管理模式,但是静态的成本费用控制模式仍然存在且难以克服。成本费用管理短期行为严重,企业战略的制定和执行没有从根本上摆脱短期性。对成本的控制多为事后控制,往往是企业做完了预算、生产、销售的环节之后,才进行相关的成本费用核算,提出控制成本的措施。 (3)成本费用信息失真 成本费用信息失真包括两方面内容,一方面是企业有意的财务数据调整或无意的财务信息差错,另一方面是财务信息历史成本造成的成本费用信息有失公允。 由于基础资料价格不断上涨,使企业资产价值流失严重,价值补偿不足信息失真较为严重。 2.2 国内外成本费用控制的比较与借鉴 (1)成本费用管理的意识与结构不同 我国企业的成本费用控制多是企业管理层和财务人员的职责,这是一种“自上而下”的成本费用控制模式。管理者寻找成本费用控制的方法和途径,员工执行他们制订的程序,员工只是执行成本费用控制程序,缺乏主动性和创造性。而在日本企业中,形成的是“自下而上”自主进行的成本管理与控制的模式。日本企业注重树立全体员工的成本费用控制意识,员工全员参与的积极性很高,因此员工更能够对工作中出现的问题从自身做起,根据自己的工作特点,主动寻找并发现降低成本的方法和关键点,并为企业降低成本提供合理化的建议。 (2)成本费用控制的关键点不同 我国企业比较偏重财务成果的事后审计,而美国企业比较重视企业成本的内部控制。这种现象的形成原因是多层次的,但是主要是因为我国企业内部控制制度发展较晚,相比较而言还不够完善,相对依赖于财务部门等的事后审计分析才能发现成本控制工作中的薄弱环节。美国企业已经走向共同审计的路子,在成本费用内部控制方面已经由单纯的内部审计转向与外部审计合作,建立了一套系统完善的内部控制体系,能较为成功地控制成本发生的各个环节和关键点,从而有效地控制成本费用。 (3)成本费用管理的方法不同 在我国成本费用内部控制属于“一把手”工程,只有企业的高层管理者大力支持,成本费用内部控制才能够坚定的执行,从高层领导到普通员工都在为完成目标成本而努力。而日本企业成本费用内部控制更注重让员工参与成本费用的管理,以便更有效地完成企业的成本费用控制工作。他们除控制成本和费用支出外,特别重视企业员工的培训,提高企业员工整体素质,员工素质和企业价值并行发展。