泸西种子纠纷原因研究及防范措施.docVIP

泸西种子纠纷原因研究及防范措施摘　要：本文分析了种子纠纷的成因，既有种子本身的质量问题，也有非种子质量的外界因素造成。如有些是由种子的虚假宣传引发的。防范措施：抓好种子质量工作，建立健全种子生产、经营档案；实事求是地进行品种广告宣传；做好因种栽培技术研究和指导，做到良种良法一齐推。 关键词：种子纠纷　原因分析　防范措施 近年来，随着消费者法律意识和维权意识的增强，种子质量纠纷也有增加的趋势。笔者在处理种子质量纠纷的实践中发现，造成种子质量纠纷的因素，既有种子本身的质量因素，也有栽培、病害、气候等非质量因素。而不管是种子本身的质量因素或非质量因素，种子质量纠纷处置不当，都容易诱发群体性上访事件，既影响种子公司正常的工作，也影响到农村稳定。在此，本文就造成县级以下基层单位种子质量纠纷的因素及防范对策作一探讨。 一、引起种子纠纷的因素分析 泸西县种子纠纷究其原因主要有种子质量引起的纠纷和非种子质量引起的纠纷，其中种子质量纠纷主要是：种子纯度、种子发芽率低、种子生活力差、种子休眠特性、种子包衣处理、品种种性退化和病原生物生理小种的变化、品种的适应性、假冒种子等；非种子质量引起的纠主要是：病虫害引起的质量纠纷、气候因素、不当的栽培管理方法、不当的催芽方法、种子虚假宣传广告等。不论是种子本身的质量因素或非质量因素引起的种子纠纷，若处置不当，都严重影响到我县的农业和农村经济的持续、快速、健康发展，进而影响到泸西农村社会稳定与发展。 二、种子纠纷的防范对策和措施 1.实行全面质量管理制度 优良品种的优质种子是保证农业生产持续稳定增长，确保农业生产用种安全，杜绝种子质量纠纷的基础。抓好种子生产过程中的全面质量管理，是保证所生产种子质量的关键。种子生产企业要建立健全种子质量管理体系，严格按照种子生产操作技术规程进行生产，要加强种子基地建设和对种子生产全过程的质量控制及种子的质量检测工作，淘汰不合格的种子，确保所生产的种子质量，在种子生产的源头上防止不合格种子进入种子销售流通环节。另一方面，种子管理部门要对种子质量的监管提前介入，做好种子生产过程中的质量监管和种子质量跟踪管理，并做好种子质量的监督抽查工作，防止不合格种子进入种子销售环节。 2.加强种子市场质量监管 种子管理部门要加强对种子市场的监管，重点做好品种管理和种子质量的监督抽查，严查品种的未审先推和审定品种的跨区域推广，加大对假冒伪劣种子的检查和打击力度，确保农业生产用种安全。同时，种子管理部门应做好品种的试验示范工作和跟踪管理工作，严防有重大缺陷的作物品种在生产上推广应用。及时发布作物新品种的信息，引导农民正确选用良种，并建立推广品种的定期淘汰制度。 3.加强因种栽培技术指导 优良品种是在特定的生态条件下经人工选育而成的，有其特定的适应区域。良种配合良法才能发挥最大的增产效应。不同作物、不同品种间在适应性区域、抗病虫性、抗逆性以及种子发芽、生长发育条件、栽培技术要求等方面存在着一定的差异。种子企业和农业推广单位在品种推广时应加强因种栽培技术研究和指导，做到良种良法一齐推，特别是对栽培管理有特别要求的品种，更要在种子销售时做好技术服务工作，以最大限度地发挥良种的增产潜力，减少发生种子质量纠纷的机率。 4.建好种子生产、经营档案 建好种子生产、经营档案，做到每一个种子批的种子都来源清晰、去向明确。种子企业在种子购进和销售前，都要对所购进和销售的种子进行质量检测，并按规定做好种子样品的封存及样品贮藏保管工作。种子经销或代销商要做好销售种子台账，建立较为健全的种子销售档案。当发生种子质量纠纷时，完整、齐全的种子生产、经营档案有助于迅速追查种子来源和销售去向，查明事件真相，最大限度地减少因种子质量可能引起的损失。 5.认真做好品种广告宣传 在种子广告宣传时，要本着科学求实的原则，在宣传品种的优良种性时避免过分夸大，同时要实事求是地说清楚品种可能存在的缺陷，特别是当销售种子存在着栽培方面的特别要求时，更要向种子购买者说明清楚。同时，种子企业和农业推广单位要尽可能的做好种子销售人员的技术培训，提高种子从业人员的业务素质和职业道德。 1