浅议事业单位绩效工资改革.docVIP

浅议事业单位绩效工资改革事业单位的绩效改革势在必行，为了适应当今事业单位的健康发展，薪酬改革必然被提到改革议程上来，党的十四大就曾经明确提出，要使事业单位的工资制度与国家机关的工资制度脱钩，建立起适合事业单位自己特点的新的工资制度。引入激励机制，在工资中加入“活的部分”，能够使工作人员的工资随着国民经济的发展有计划的增长，并随着生活费用价格指数的变动而调整，以更好的适应当前社会的发展。 一、当前我国事业单位薪酬管理中存在的严重问题 （一）没有真正的建立起以绩效考核为基础的薪酬体系 1、从我国整体的事业单位来看，在实行绩效工资体系的基础工作还很薄弱，有的事业单位只是为了应付上面提出的薪酬改革的趋势，并没有真正的认真执行。要想在我国的事业单位实施有效地绩效工资体系，其前提就是事业单位的绩效管理水平已经很高，已经充分的建立了科学完备、定量化的绩效考核指标体系，并能准确评价员工的工作成绩，要在员工工作的基础上，结合事业单位自身的实际情况实行绩效差异工资的实行方针，从而以达到激励员工，提高员工的劳动积极性，提高工作效率的最终目的。所以，事业单位实行绩效工资体系的基础就是提高事业单位的绩效管理水平。要想提高薪酬管理的水平，关键还是事业单位是否建立了科学完备的相关体系和定量化的绩效考核指标体系，并能够准确评价员工的成绩。 2、事业单位的员工薪酬与市场的价格不相符合，使薪酬缺乏外部的竞争性。大多数事业单位的薪酬市场决定机制还没有形成，事业单位不像企业一样，引入市场的竞争机制，竞争意识不强烈，这就导致了事业单位的员工，不思进取，工作的积极性也不高，效率低下，这就是事业单位在薪酬政策上不太重视薪酬外部竞争性导致的结果，我们都知道，事业单位长期以来沿用的是事业单位的内部分配标准，导致了员工的薪酬和市场价格的严重脱轨。例如，有些简单劳动岗位的工资水平就高于市场的平均价格，但是，有些复杂的劳动岗位的薪资水平远远的低于市场的价格水平，这样导致的结果就是单位想淘汰掉的人淘汰不掉，想引进的人才却引不进来，想留下的人才也留不下的恶性循环，最终导致了事业单位的各项事业的建设更加落后，在单位很难建立起优胜劣汰的淘汰机制。 3、事业单位的分配方式比较单一，非常注重短期的奖励，长期的奖励机制缺乏。众所周知事业单位只是注重短期的奖励，长期的建立机制还不完善，也没有建立利益共享机制，很难使员工为事业单位的发展和长远利益着想。从大多数事业单位来看，薪酬激励方式主要是岗位工资和绩效工资，而对资本要素、管理要素、技术要素参与分配的方式使用很少，甚至根本没有让这些要素参与到分配体系中去，人力资本的价值远远还没有达到充分的体现。 4、事业单位中工资构成地区附加津贴和艰苦岗位落实难。西部地区大多是经济欠发达的地区，各方面的条件设施相对落后，基础设施差，各项投资也严重不足，经济发展远远落在了东部沿海地区的经济发展水平，根本无力支付津贴的补助。由于没有相关津贴的补助，导致了许多优秀人才的流失，使事业单位中一些苦、脏、累的技术骨干难以稳定，给工作带来了许多不利的因素，最终，妨碍了西部各项事业的健康稳定的发展。 （二）事业单位中员工的薪资与公务员的薪资待遇还存在较大的差别 事业单位作为政府职能的延伸，员工的薪资待遇应该与公务员的薪资待遇一样，但是，实际情况并非如此，通过事业单位员工与公务员在薪酬制度方面的比较，可以很容易的就会看出，事业单位员工的薪资远远落后于公务员的薪资待遇，这就使得事业单位的薪资管理已经和公务员的管理脱节了。通过以下的图表我们就很容易看出来。 从图表中我们可以清晰的看出，新录入的人员在事业单位和国家机关基本工资的部分收入差距很大，直接决定了新录入人员在今后晋升等方面的起点是相对不公平的。 另外，我们还知道公务员还有相当一部分的阴性收入，这就在一定程度上就会更加剧了与事业单位人员工资待遇的差距。通过报道，我们获知，公务员在增加工资的基础上，个地方还根据当地的实际情况还给公务员增加了各项的津贴补助等。例如，在2009年中，石油价格上涨，广州市根据实际情况给公务员进行了油费的补贴，正处级的补贴是2800元、副处级2000元、正科级650元。 （三）不同行业、不同地区的工资待遇差异也相当明显 1、同等专业技术职务的不同行业的事业单位人员之间的收入存在着很大的差距。通过社会调查得知，在同等条件下，医疗卫生行业、电影电视、艺术行业等事业单位人员的工资待遇水平比较高，教育和科研机构的水平就比较低。 2、由于东中西部的经济发展水平不一样，这也最终导致了事业单位人员之间的收入也存在着很大的差距。东部地区的事业单位的工资收入水平比较高，中部次之，只有西部的工资待遇是比较低的。 二、我国事业单位改善薪酬管理的措