为扎实有效开展民主评议政风行风工作-上海市绿化和市容管理局.docVIP

2013年上海市绿化市容城管系统 政风行风测评和履职情况调查评议工作方案 根据市纠风办《2013年上海市政风行风网上测评方案》和《2013年上海市对政府部门开展履职情况调查评议的实施意见》的总体部署和要求，根据局党组的要求，为扎实有效开展政风行风测评和履职评议工作，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大精神，坚持围绕中心，服务大局，进一步按照“明责、务实、规范、为民”的要求，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，坚持政风行风测评和履职情况调查评议两手抓，确保政府部门履职情况调查评议取得实际成效，确保政风行风测评市民满意度不下降，确保突出问题整改成果明显，确保部门和行业作风建设进一步加强。 二、工作目标 坚持问题导向，扎实有效做好政风行风测评工作，积极配合做好市纠风办对绿化市容部门（行业）开展履职情况调查评议，借势，合力，聚焦、突破，政风行风建设在巩固中有提高，在推进中有发展，在工作中有创新，实现“横向比排位不下降，纵向比分数有提高”的目标。 三、基本原则 1、坚持市区同步的原则。政风行风测评和履职情况调查评议实行市与区县同步。评议在市、区县纠风办的统一组织协调下开展。市、区县政风行风监督员配合协助开展履职情况调查评议工作。 2、坚持问题导向的原则。政风行风测评和履职情况调查评议实行以问题为导向。履职情况调查评议以问题带部门，即问题涉及到哪些部门就相应地对哪些部门的履职情况开展调查评议。政风行风测评和履职情况调查评议要与开展纠风专项治理、与解决人民群众反映强烈的突出问题有机地结合起来。 3、坚持突出实效的原则。政风行风测评和履职情况调查评议坚持突出重点、具有针对性。政风行风测评要围绕“让群众满意，使市民放心”这个主题，发现和推动解决问题，促进标本兼治、纠建并举。履职情况调查评议要围绕乱倒渣土问题，明确部门职责，完善渣土管理的各个环节和程序，从而体现绿化市容城管部门的履职情况。 四、测评评议内容和方法 1、政风行风测评的内容和方法 对绿化市容城管部门政风测评的主要内容：对部门政风的总体满意度、对依法履职、办事效率、信息公开、规范收费罚款、改进服务、清廉自律等六个方面可能存在的问题提出建议（见附件1）。 对环卫服务行业行风测评的主要内容：根据6项指标（依法履职、办事效率、公开透明、收费规范、服务态度、清正廉洁），细化设置成二级指标进行测评（见附件2）。 政风行风测评方法：测评实行网上测评，分为持密码测评与自由测评两种方法。部门和行业的总体满意度由持密码测评人员测评结果确定，自由测评的满意度数据作为参考。 2、履职情况调查评议的内容和方法 履职情况调查评议的内容：主要针对乱倒渣土问题。 履职情况调查评议的方法：按照《2013年上海市对政府部门开展履职情况调查评议的实施意见》的精神，履职情况调查评议由市、区县纠风办分别组织政风行风监督员(以下简称监督员)实施，通过听取情况介绍、召开座谈会、明察暗访、个别访谈、查看台帐资料等形式，发现问题分析问题，在核准实例并对部门履职情况做出分析评价的基础上，形成调查评议报告。 五、工作步骤和时间安排 政风行风测评和履职情况调查评议工作安排分三个阶段进行，即宣传发动、测评评议、整改总结，重点是以问题为导向。具体步骤为： 1、宣传发动阶段（1月-4月) 一是建立完善组织机构。建立完善领导分片指导政风行风工作机制；制定政风行风测评和履职情况调查评议工作方案，提出工作计划安排，明确各阶段主要工作。 二是召开系统政风行风建设工作会议。召开政风行风建设工作会议、签订政风行风建设责任书。 三是做好各项准备工作。做出向社会公开承诺；调整充实局政风行风监督员队伍；制定监督员聘任和管理办法。梳理台账资料，为迎接评议做好准备。 四是组织开展自查自纠。深入查找我系统政风行风建设和渣土管理当中存在的问题，做到未评先改。 五是广泛开展宣传教育和培训。召开迎评培训会议，学习传达上级有关履职情况调查评议的文件，部署工作、明确任务。利用报刊、电台，网络等多种媒体，广泛宣传发动。 2、测评评议阶段（5月-10月底） 一是筹备履职情况调查评议情况介绍汇报会。向市监督员介绍关于本部门（行业）有关机构、职责职能等情况，汇报全系统政风行风建设情况，目前渣土管理的整体情况并提出工作要求。 二是配合监督员调查测评，准备好有关台账资料，为监督员检查做好后勤保障和组织协调，及时回应关切。 三是及时整改发现的问题。开展问题整改“回头看”活动。做好政风行风网上测评各项工作，及时整改纠风在线诉求、网上测评实例。了解和掌握监督员在调查评议中发现的问题，制定整改措施，做到边评边改、即知即改。对各单位整改落实情况进行检查考核，确保整改到位。 四是中途推进政风行风测评和履职情况调查评议工作。总结前阶段政风行风测评和履职评议工作，查找不足，推动