浅议工程监理对工程项目管理影响.docVIP

浅议工程监理对工程项目管理影响摘要：随着经济的发展和改革的深入，工程监理行业发展迅速，取得了一定的成绩，但是发展的同时也不可避免的遇到了一些问题，文章对工程监理存在的主要问题、工程项目管理的意义进行分析，并提出了当前工程监理与项目管理的差距及原因。 关键词：工程监理，工程项目，工程管理 Abstract: with the development of the economy and reform deeply, project supervision industry development is rapid, made some progress, but development and at the same time also inevitable meet some problems, the article to the engineering supervision, the main problems of the meaning of engineering project management analysis, and put forward the current project supervision and project management gap, and why. Keywords: engineering supervision, project, project management 中图分类号： U415.1 文献标识码：A文章编号： 1 工程监理存在的主要问题分析 1.1部分工程监理工作不到位 主要表现为项目监理机构组织不健全，监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要。施工现场的质量监理未按监理细则去实施，监督管理不得力，应检项目未检，对关键部位和工序需要旁站的未旁站等不良现象。 主要原因有：一是市场竞争机制不健全，监理费用较低，决大部分工程的监理费都低于标准，不少地方实施取费不足国家标准的30%，甚至更少。部分监理企业为了保证经营利润，随意减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作。如有些较大型住宅工程，开房接近10万?，投资近亿元，但承接监理任务的就只有一名所谓的“监理工程师”，现场质量监理工作几乎未做；二是监理人员素质不高，专业不配套，监理员的数量远不适应现场旁站的需要。我国虽然已建立了监理工程师执业资格制度，并培养了一批注册监理工程师，但数量还远不能满足开展监理工作的需要，这也导致有些工程现场甚至没有注册监理工程师，而在监理过程中有不能及时发现和解决问题，致使工程质量难以控制。目前，对监理人员的培训、考试工作存在一些弊端，主要是重理论、轻实践、重资历、轻业绩，理论学习与实际工作脱节，不少年轻的监理人员虽然能够取得执业资格证书，但由于缺乏工程实践经验，在现场实施质量监理时，只是以理论知识来监理，又不能解决实际问题，难以使承包商信服，得不到建设单位的信任。此外，在监理队伍中还充斥了很多退休老同志，他们原有的工程建筑经验无法适应监理管理工作，身体状况更难以适应现场监理工作，起不到监理的作用；三是一些监理人员缺乏责任感和职业道德，现场监理不负责任，任由质量、安全隐患存在发展；四是监理工作不规范，制订的监理规划千篇一律，缺乏针对性，难以有效地指导现场监理工作的实施。 1.2业主行为不规范 大多数业主一般不具备项目管理能力，对监理制度不了解，往往出现些不符合规范的问题。突出表现为：一是在委托监理业务时仅委托工程质量控制；二是随意压低监理费；三是拖欠监理费；四是随意干涉项目监理部的监理行为。 主要原因有：一是建设单位不愿放弃对工程项目的管理权，惟恐丧失既得利益，个别建设单位的人员甚至利用项目管理权谋取非法利益。因此，有些业主，尤其是房地产开发商对委托监理持抵制态度，为了逃避政府强制监理的审查，迫不得已或搞虚假委托或仅委托质量控制，而牢牢控制工程款的支付权力，这样在施工阶段的工程质量监理实施得不到保证，部分施工单位会因为项目监理部没有实权，而不听从监理人员的监理；二是建设单位不合理压价现象严重，由于大多数建设单位对实行监理制度缺乏认识，迫于政府强制实行监理的压力，在选择监理单位时强行压低监理费，而监理企业为了保证经营利润，减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作，工程质量监理的实施得不到很好的落实，保证不了工程的质量；三是建设单位随意干涉项目监理部的监理行为。由于建设单位对工程监理的认识不够，没有认识到监理的作用，不信任监理部的监理行为，怕监理联合施工单位欺骗他们，凡事都要按他们自有的一套做事。 1.3 政府监督管理缺乏力度 我国推行建设监理制度时间不长，监理行业还比较脆弱，监理单位的市场主体地位还不够