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浅议湖北省土地整治项目实施中存在问题及建议摘要：该文从湖北省土地整治的工作现状出发，对项目实施中存在的问题进行了详细分析和阐述，并提出了相关建议。 关键词：土地整治，项目实施，问题 ， 建议 Abstract: in this paper, the land of hubei province work present situation, the implementation of the project of the problems that exist in a detailed analysis, and the paper puts forward related Suggestions. Keywords: land renovation, project implementation, questions, Suggestions 中图分类号：TU71 文献标识码： A 文章编号： 随着我国综合国力的不断增强，当前我国经济社会发展已经进入统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，改变农村的落后面貌的新阶段。十六大会议上明确提出，要建设社会主义新农村，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。为认真贯彻落实党中央和国务院的指示精神，湖北省委、省政府以科学发展观为指导，在加强土地整理的基础上，提出了实施高产农田、低丘岗地、重大和示范工程等系列战略，大力推进了土地整治工作，为提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设，推进“和谐湖北”建设，取得了一定的成效。 一、工作现状 湖北省自1999年正式开展土地整治工作。根据1998年修改后土地管理法的规定，土地整治的重点是开垦耕地，落实“耕地占补平衡”。2004年，省委、省政府抓住国家投入向粮食主产区倾斜的机遇，及时做出了开展高产农田建设的重大战略举措，规划在“十一五”时期，投入资金100亿元，在全省46个粮食主产县（市、区）建设一批“设施配套、能排能灌、旱涝保收、高产稳产”的标准基本农田和综合生产能力较强的粮食生产基地，争取实现从传统农业向现代农业、高效农业、生态农业的根本性转变。短短几年时间，我省土地整治工作实现了“四个转变”：指导思想实现了由重耕地数量增加向重耕地质量提高转变；工作重点实现了由落实耕地占补平衡为主向提高农业综合生产能力、增加农民收入、统筹城乡发展转变；资金投入实现了由分散、零星投入向按流域区域、整村整乡集中投入转变；建设内容实现了由单一的农田整治向田、水、路、林、村综合整治，突出区域综合性、多功能性、多效益性的转变。十多年来，通过开展高产农田建设、血防“兴地灭螺”、三峡库区“移土培肥”、低丘岗地改造、仙洪新农村建设试验区、城乡一体化试点、脱贫奔小康、库区移民安置、“南水北调”汉江沿线重大工程、示范省建设等工程建设，累计投入资金282.7亿元，整治土地1607多万亩，新增耕地230万亩，增加粮食产能20亿斤，涉及全省近700个乡镇，惠及农民群众1000余万人，成效显著。 二、取得的成效 （一）改善了农业生产条件，夯实了农业基础。2001年以来，土地整治项目区建成沟渠近12万公里，新建修复排灌泵站9300余座，修建水闸（坝）58500余座，已建成的项目区灌溉保证率达到85%以上，排涝标准达到了20年一遇，实现了“旱能灌，涝能排”，农业生产抵御自然灾害能力明显增强。已建成的项目区，经受住了2010年特大暴雨的考验，灾毁和损失程度明显低于项目区外的农田。 （二）提高了农业效益，增加了农民收入。通过土地平整，建设标准化格田，为项目区发展订单农业、特色农业、高效农业建设提供了条件。各地以土地整治为平台，大力推动优势农产品基地建设，如老河口市在建成的3万亩高产农田项目区种植“珞优8号”水稻新品种，水稻亩均增产200斤以上；宜昌市在低丘岗地改造项目配套完善建设基础设施后，引导龙头企业通过柑橘产业合作组织，连片建设高效生态柑橘园，亩均收入从600元左右达到3000元左右。 （三）整治了农村环境，促进了民生改善。结合城乡建设用地增减挂钩试点和村庄环境综合整治，实行迁村腾地和中心村建设。新建农民小区住宅统一规划、整齐美观，实现了水、电、路等设施配套齐全，为推进新农村建设提供了重要平台。目前，已整治零散村庄800多个，涉及7000余户农民，涌现了仙洪试验区等一大批新农村建设的典型。 （四）创造了基础条件，助力脱贫致富。将土地整治向山区、贫困地区倾斜，为当地农民达到人均一亩“当家地”、“致富园”创造条件,保障了农民基本生活和生产条件。同时，通过土地整治推动当地特色农业产业发展，增强了贫困地区自我造血功能。通过低丘岗地改造，各地建设了一大批茶叶、油茶和干鲜果基地，成为当地