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浅议项目施工阶段成本管理及控制 摘要：项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节。本文就项目施工阶段成本管理与控制谈一些看法。 关键词：项目，施工阶段，成本，管理，控制 中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号： Abstract: the project construction cost control is the construction project phase of the entire process control key link. This paper project cost management and control construction stage some views on. Keywords: project, the construction stage, cost, and management, the control 一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程施工阶段的造价复杂多变，因此，项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，用一套切实可行的办法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。本文就项目施工阶段成本管理与控制谈一些看法。 一、项目施工阶段成本管理与控制存在的问题 1、成本控制认识上的误区 长期以来，一提到成本控制就想到这是成本核算人员的事情，有些领导简单地将成本控制的责任归于项目成本控制主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，其实唯独没有了成本控制责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而增加人工费，如果技术人员现场情况不了解，必然会导致材料二次搬运费的增加：如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。由此可见，项目成本核算人员是成本控制的组织者，而不是成本控制的主体，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本控制。 2、缺乏可操作的工程成本控制依据 工程作为施工企业的产品，由于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程制定出可操作的工程成本控制依据(目标成本)十分关键。很多施工企业对于项目工程目标成本的制定过于简单化和表面化，有些施工单位只是简单地按照经验确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期的要求，项目经理部又将这一目标成本按照工程成本的构成即人工费、材料费、施工机械费、间接费用等按同比例套算下来，而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在项目成本控制措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有具体措施，都是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。 3、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制 坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进项目成本控制工作健康发展的动力。目前项目施工单位因为各部门、每个岗位责权利不相对应，以致于无法考核其优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的奖罚不分明的局面。特别是国有施工企业长期受大锅饭思想的影响，对本该受重奖的人员没有施以重奖，因为怕别人眼红，所以只是意思一下就算了，对于本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作效果，只奖不罚，奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本控制工作带来不可估量的损失。因为职工所关心的，就是企业执行责权利相结合，奖惩机制是否真正到位。 4、项目管理人员经济观念不强 目前，施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，管技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本控制是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果管技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。 二、加强项目施工阶段成本管理与控制的措施 1、确立成本控制目标，增强成本控制意识，建立成本控制体系 根据每个工程项目招投标的具体情况，确立成本控制目标，把目标建立在项目上，是客观承认项目成交条件的个体差异，使