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浅谈高校学生户籍档案管理【摘要】大学生户籍档案管理是高校保卫工作的一项重要内容，也是常年开展的一项重要工作。随着我国高等教育的快速发展，高校办学模式、招生人数的不断扩大，过去学生户籍档案入学时迁来、毕业时迁走的惯例已显然不适应高等教育改革发展的需要。因此，改革大学生户籍档案管理工作成为当务之急。 【关键词】高校学生 户籍管理 一、 大学生户籍管理存在的问题及其原因 1.户籍迁移手续烦琐容易出错。目前高校新生入学和毕业生离校均需办理户口迁入、迁出等手续，由于各地区发展水平存有差异，有的地区手工填写存在字迹不易辨认的情况，其次少数民族学生姓名音译存有差异，还有缺乏更改或管理印鉴，户口迁移证随意涂改等情况，均严重影响户籍管理工作。 2.户籍长期滞留学校不利于对学生的有效管理。随着毕业生就业制度的改革，部分毕业生没有找到合适的工作单位，毕业生户籍长期滞留在学校，“持证不入、人户分离”和户口迁移证丢失等现象十分突出，客观上造成户籍管理混乱。 3.户籍变动不利于人才的合理流动。部分学生为了将户口留在大中城市，暂时到一些并不喜欢或专业并不对口而设有集体户口的单位就业。户口一旦落在大城市，则重新选择单位，户口则空挂在原初选择的单位。一些专业对口、适合毕业生发展又十分需要这些人才的单位，由于没有设立集体户口，所以不被许多毕业生接受。 造成户籍管理的弊端究其原因很多，分析主要有如下几点： 1.大学生对户口迁移认识不到位。按照公安部2003 年公布的户籍管理七项便民利民措施要求，大中专院校学生入学后是否迁移户口，可根据本人意愿决定。现实中大学生入学迁移户口的比重仍然在95%以上。很多学生担心如果户口不迁至学校，会影响到在校期间的生活和学习等。 2.较低的大学生就业率。高校不断地扩招势必带来严峻的就业形势，许多大学生在毕业当年很难找到合适稳定的工作，因此不能及时将户口从学校迁出，或由于工作的变动频繁，户籍手续没有及时跟着变动，给高校的户口管理造成一定的困难。 3.大学生不重视户籍迁移。很多大学生不是很清楚户口迁移的重要性，导致对户口迁移手续的不重视。等到要迁移或是有用的时候才去办理有关手续，已经失去了最佳时机，给日后的结婚、生子、买房、子女入学、出国时户口迁移带来了很多不必要的麻烦，也造成了不必要的人力、财力及精力的浪费。 二、大学生户籍管理的重要性 户籍管理是世界各国普遍采用的一项重要的国家行政管理制度，能确认公民的权利，证明公民的身份，方便公民参加各种社会活动。大学生户籍管理良好有序，有利于大学生办理户口迁移手续，也有利于大学生毕业后如结婚、生子、买房、子女入学、等事宜。随着我国高等教育的不断发展，户籍手续入学时迁来毕业时迁走的模式已暴露出不少问题，改革大学生户籍管理制度已成为我国户籍管理工作的一项重要内容。 三、大学生户籍管理规范化的建议 1.改变现有户籍迁移制度。采用从简的户口迁移手续。学生考上大学后，户口留在当地，凭录取通知书、户口簿、居民身份证、本人照片到其户口所在地派出所办理本人“户籍证明”手续。“户籍证明”可由学校户籍管理人员统一收取、管理，学生毕业时返回本人。学生在校期间，均可凭本人“户籍证明”、暂住证及本人学生证办理相应手续。大学生落实好工作后需迁移户口时再办理户籍手续。这样手续简单，便于户籍管理机关及学校管理管理。 2.强化居民身份证的作用。目前，许多在校大学生出国留学、外出探亲、参加考试等都要受到户口的限制。应当进一步强化居民身份证的法律效力，无论是居民身份证的使用期限还是法律效力，原籍的居民身份证同样可以继续使用，并结合学生证等相关证件，充分发挥居民身份证等证件的证明力，为高校学生的工作学习提供方便。 3.做好毕业生户籍处理。大学生毕业后, 应届毕业生凭用人单位与毕业生签订的《就业协议书》《普通高等学校毕业证书》《全国普通高等学校毕业生就业报到证》，将户籍档案由原籍迁到其工作单位所在地办理落户手续。对于未能找到合适工作单位或工作单位没有集体户口的毕业生，可凭学校颁发的毕业证书、本人入学时的户籍证明、身份证及就业报到证办理户口迁移手续，将户口挂靠人才服务中心，待工作单位落实后或有了固定住所再办理户口手续。 4.推进网络一体化管理。全国公安人口管理系统建立网络共享的资源平台，实行网上迁移。迁移户口只需在迁入地派出所一次性办结，各城市公安机关之间也可以迅速查询系统中常住人口的服务处所、住所、照片等个人信息以及家庭成员情况，实现人口信息网络化办公，建立网上迁移、审批、制证、异地办理的管理运行新机制。 参考文献： [1]邱河.浅谈高校学生户籍档案管理之改革[J].景德镇高专学报.2009(03). [2]李铁丁,田康顺.高