检察机关刑事立案监督的现状及完善.PDFVIP

2014 12 Dec． ，2014 年 月 山西省政法管理干部学院学报 27 4 Journal of Shanxi Politics and Law Institute for Administrators Vol． 27 No． 4 第 卷 第 期 【 法实务】 司 检察机关刑事立案监督的现状及完善 孙全明 ( ， 300171) 天津市河东区人民检察院 天津 〔 〕 ， : ; ; 摘 要 目前 检察 院刑事立案监督 中存在的 问题主要有 人民检 察 院主动监督能力有 限 监督 范围有 限 。 ， 、 监督程序不够完善等等 同时 由于人情和行政干预等外部 因素 以及破案率评 比 办案量评 比和公安机 关人 力不足 ， “ ”“ ”“ ”“ ” 。 等 内在 因素的影响 导致现实 中出现 有案不立 违 法立案 先破后 立 不破 不立 的现 象 只有拓 宽检 察机 关 ， 。 立案监督的信息 渠道 设立立案监督制约机制 才能提 高刑事立案监督效率 〔 〕 ; ; 关键词 刑事立案 立案监督 监督程序 〔 〕DF73 〔 〕A 〔 〕1672 － 1500 (2014) 中图分类号 文献标识码 文章编号 04 － 0118 － 02 ， 。 ， 立案监督 即人民检察院依法对公安机关的立案活动是 决定 这种监督手段 反过来成为实践中规避刑事立案监督 。 《 》 : ， 。 否合法进行的监督 刑事诉讼法 第一百一十一条规定 的理由 严重影响了刑事立案监督的程序价值 2． 。 人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案 刑事立案监督的线索来源渠道有限 检察机关的立 ， ， 、 侦查的 或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件不 案监督权应包含三部分 即立案活动的知晓权 质询权和纠 ， ， 。 ( 立案侦查 向人民检察院提出的 人民检察院应当要求公安 正权 而目前我国相关法律仅就质询权 即发出要求说明 。 ) ( 机关说明不立案的理由 人民检察院认为公安机关不立案 不立案理由通知书 和纠正权 即认为公安机关不立案理由 ， ， )。