全国教育科学十一五规划教育部青年课题-中国教育科学研究院.DOC

课题名称 教育装备综合效益模糊评价研究 课题批准号 EFA080316 课题类别 教育部 课题资助经费.0万元学科分类 教育经济与管理 课题鉴定时间课题负责人 殷常鸿 江苏技术师范学院 主要成员： 吴靖、何智、许成果、郭丹、戴仁俊 习海旭、陈湘军、古春生  研究总报告 摘 要 　　本课题通过文献调研、问卷调查、访谈等方式对教育装备应用现状进行了系统调研，并从经济学的角度出发，对教育装备的效益从投入成本到产出效益两个层面进行了研究与分析。首先，从教育装备全寿命周期理论以及费效理论出发，将装备投资成本分为直接投入成本、间接投入成本、边际成本以及机会成本等，确立了教育装备成本构成的关键因子，并提出相应计算机公式，使之量化；其次，对教育装备效益的研究从效能和收益两个角度出发，构建了影响装备效能的指标体系、衡量标准及计算公式，提出装备收益计算公式，使装备的收益衡量由定性评估转变为量化指标；第三，构建装备综合效益模糊评估模型以及数据包络分析模型，使装备的投入、产出统一起来，为如何实现教育装备效益最大化的建设提供了理论参考和实践指导，使得教育装备系统规划和建设更加科学合理。内容组织结构图 第一部分 导言 一、研究目的 fficiency）和效益（Benefit）。“效益”是指成本收益率，或称“收益”，即生产要素投入量和成本消耗量的关系。“效能”是指一个系统满足一组特定任务要求程度的能力；或者说是系统在规定条件下达到规定使用目标的能力。概括的讲，教育装备效益是指在教育装备的预计有效寿命周期内，在综合考虑装备的设计、开发、生产、使用、维护、后勤保障以及退役处理等过程的情况下，对由于教育装备系统建设所带来的教育效果与教育收益等进行的全面而系统的考虑。装备效益衡量指标涉及到资金、物资、劳动组织、技术、经济及生产经营目标等各方面，要检验和衡量各个环节的管理水平和装备使用效能，必须建立和健全装备的技术经济指标体系。 4．边际成本 边际成本就是增加一单位的产量(Output)随即而产生的成本增加即称为边际成本，即总成本的变化量( Changes in Total Cost)/产量变化量( Changes in Output)，此部分成本在教育经济学中也称为规模经济。因此教育装备的边际成本可以定义为：提高单位教育教学效果而新增装备的建设投入成本，也可以说是为提高教学效益的教育装备单位投入成本，它是衡量教育装备经济效益的一个重要指标，与学校的规模、现有装备的建设程度以及学校师资队伍、教育教学效能有着直接关系。教育装备建设的投资越多，教学效益就越高，当一个具体实际的学校或者教育机构的教育装备建设达到一定的规模后，随着投资力度的加大，教学收益的单位成本在增加，如再进行投入就意味着装备资源的浪费与闲置。 5．机会成本 机会成本是指进行一项资本投资时放弃另一项投资所承担的成本，即把一定资源投入某一用途后所放弃的在其他用途中所能获得的利益，选择投资和放弃投资之间的收益差是可能获取收益的成本。教育装备的机会成本是指如果学校所使用的土地、建筑物、实验仪器、设备设施、图书、低值易耗品以及配备的专门管理维护人员，如不用于教育而作其他用途，同样会获得的收入即机会成本。一般来说机会成本越小越好，它的最小值可以为零值以下的负数，机会成本是由于资源的稀缺性，考虑了某种用途，而失去了其它被使用而创造价值的机会。因此教育装备的机会成本是从整个学校的发展与规划的建设层面出发，对教育装备建设所进行的分析与思考。 6．规模效益 规模效益即规模经济（Economics of Scale），该词来源于西方经济学中的市场经济理论，是指企业因生产规模的变动而引起的生产单位成本的变动，从而引起生产单位收益变动的一种现象。规模经济在实际应用中所产生的直接现象就是企业的利润或者效益的最大化并不是随着企业生产规模、投资规模的扩大而无限制的增长，当这些投入达到一定程度的时候，企业的利润或者效益不增反降，因此如何有效地控制企业的规模即各生产要素的投入总量是企业实现利润或效益最大化的关键。教育装备作为社会资产的一部分，其投资、建设、管理以及使用同样遵循规模效益的规律，教育装备的规模效益是指学校或者教育机构在教育教学过程中随着教育装备建设投资的逐渐增加，装备数量逐步增多，其教学效益并不会无限制的增加，当装备系统达到一定规模后，继续增加投资建设，装备系统变得更为复杂，将会使得装备后续管理维护费用、消耗费用以及更新换代等费用增加，进而系统内部沟通与协调困难，这会导致一定比例增加的投入低于该比例增加的产出，即教育装备的效益下降。但同时，教育装备的规模效益与企业的规模效益又有所不同，教育装备具有教育性，其规模的增加永远不会降低投入成本。原因是，企业能直接生产产品并