《科学前沿与未来》高等院校专业教材.pdfVIP

背景下中国技术发展 的 机遇与挑战 路 甬 祥 中 国 技 术 发 展 历 史 回顾 技术进步是经济增长最重要的因素之一。实现技术进步主要有 三种途径 ，即： 研究开发活动； 技术 引进； 系统集 成 。发达 国家技术进步主要依靠研 究与开发 ，而发展 中国家则主要 依靠 引进发达 国家 的先进技术 ，通过系统集成 ，实现技术能力 的跨 越式发展 。一些 国家 的技术能力 的形成历史实 际上也是其 由技术 引 进 、消化吸收 、系统集成发展到 自主开发 的历史 ，例如 日本 的汽车 工业发展 。 建 国以来 ，中国产业技术能力 的形成 、提高主要是通过技术引 进途径获得 的 ，经历 了 由技术 引进硬件模式 向软件模式 的转 变 。中国的基础产业和新兴产业部 门，大部分是在进 口成套设备 、 生产线 的基础上建立 、扩大和发展起来 的。技术引进 的规模 、重点 与 国民经济发展和 国防建设密切相关 ，同时受到 国际政治 、经济环 硬件模式是指 以扩大生产能力为 目的，以引进成套设备和生产线为主 的模式 。硬件 模式可以加快工业发展和建立新兴产业部 门。 软件模式是指 以获得设计 、制造 、使用与研制的技术诀窍为主的引进模式 。 境和国内政治经济体制的深刻影响。 世纪 年代 中国的技术 引进主要集 中于生产能力的引进 ， 通过 引进前苏联 、东欧国家 的成套设备 、生产线 ，初步建立 了比较 完整 的工业部 门，工业生产在 国民经济 中的 比重迅速提 高 。尽 管 年 国家组织制订 的 年 年科学规划提 出了赶超 世界先进水平 的 口号 ，但 由于技术差距太大 ，这一时期产业技术系 统集成能力、自主开发能力仍然 比较薄弱 。 世纪 年代 中国国民经济处于调整时期 ，加上与前苏联等 国关系恶化 ，国际环境不利于大规模技术引进 ，技术引进主要集 中 于解决 “吃穿用 ”，规模 比较小 。这一时期虽然在 引进技术或样机 的测绘 、仿制等方面有一定进展 ，但 引进重 点仍然 以成套设备为 主 ，工艺技术 、设备制造技术引进 比较少 。尽管如此 ，在 国家统一 领导 、规划下 ，各行各业齐心协力 ，使用 、设计 、制造和研究单位 密切合作 ，组织科学技术攻关会战 ，促进 了原子能、 自动化 、计算 技术 、喷气和火箭技术等新技术领域 的迅速发展 ，提前实现 了 年科学规划 目标 。 年我国恢复了在联全 国的合法席位 ，国际政治环境趋好 ， 客观上促成了 年代 中国技术引进 的第二次高潮 。虽然 年以 后 国家技术引进计划 中开始 出现 “单项技术引进模式 ”，但 引进重 点仍然是石油 、化工 、冶金和水 电等行业成套生产设备和生产线 ， 软技术 不足 世纪 年代后期受 “洋跃进 ”指导思想 的影响，基本建设和技术引进规模过度膨胀 ，大大超 出国家财政和 外汇支付能力 ，使得许多项 目未能按计划实施 。此外 ，这一时期 国 民经济与技术发展不够协调 ，本 国产业技术能力 ，特别是产业 自主 开发能力的提高较慢 ，使得 “引进 、落后 、再引进 、再落后 ”局面 短期 内难 以有根本改观 。 世纪 年代初经济调整之后 ，技术引进 目的转变为加快企 软技术指设备中所含有的或与设备有关的技术知识 。 业特别是 中小型企业的技术改造，为 “七五”国民经济发展打好基 础 。国务院指示各部 门、各地区在技术引进 中搞好协调配套，要把 科技攻关、技术引进，技术研制与技术改造协调起来，把产品、原 材料、零部件、原配件、工艺协作等统筹安排 。同时扩大省市技术 引进审批权，增加技术引进窗 口。这一时期，尽管引进 中仍然存在 成套设备重复引进，硬件多软件少、小项 目多骨干项 目少等 问题， 但软技术 引进 开始 受到关注 ，其 中机