珍惜土地资源服务保障发展.PDFVIP

编辑：黄俊腾 2013年12月27日 星期五 电话：0595 设计：陈 振 A36 校对：欧爱婷 组版：陈军 珍惜土地资源 服务保障发展 南安市国土资源局全力保障南安经济社会发展 前 土地滋生万物、滋养生灵，是我们的衣食之源、生存之本、发展之基。二十 探索建立城乡统一的建设用地市场 年倏忽而过，南安发生了翻天覆地的变化。令人欣慰的是，在科学发展、跨越 言 发展的成功大地上，我们的衣食之母依然康健，我们的发展之基愈发坚实。 党的十八届三中全会通过的《中共中 的地位和相同的权能。《决定》提出：“在 改革引向深入。基本要求是统筹城镇建设 央关于全面深化改革若干重大问题的决 符合规划和用途管制前提下，允许农村 用地与农村集体建设用地和宅基地，统筹 定》（以下简称《决定》）提出建立城乡统一 集体经营性建设用地出让、租赁、入股， 增量建设用地与存量建设用地，实行统一 严格保护耕地 坚守耕地红线 的建设用地市场，明确了深化农村土地制 实行与国有土地同等入市、同权同价， 规划，遵循统一规则，建设统一平台，强化 度改革的方向、重点和要求，对于全面建 完善土地租赁、转让、抵押二级市场。” 统一管理，形成统一、开放、竞争、有序的建 土地是我们的衣食之源、生存之本、发展之 地少，土地资源匮乏。 立土地有偿使用制度、构建现代市场体 这为建立城乡统一的建设用地市场提 设用地市场体系。 基。近期召开的中央农村工作会议指出，耕地 因此，南安坚持走节约集约用地之路，严格 系、发挥市场在资源配置中的决定性作 供了制度保障。 今后，市国土资源局将一如既往服务 红线要严防死守，同时现有耕地面积必须保持 耕地保护制度，认真落实耕地保护目标责任，强 用；对于缓解城乡建设用地供需矛盾、优 改革开放以来，我国城镇国有建设用 大局，继续坚持守红线、推进节约集约用 基本稳定。 化基本农田管护措施，严厉查处违法违规占用 化城乡建设用地格局、提高城乡建设用地 地市场建设从无到有、从小到大、从无序到 地、惠民生以及保发展的基础上，积极落实 南安市行政区域面积2036平方公里，基本 耕地行为，创新土地开发机制，加快推进土地整 利用水平、促进政府职能和发展方式转 规范，取得了明显成效，但农村集体建设用 《中共中央关于全面深化改革若干重大问 农田保护面积42.88万亩，耕地面积46.4万亩， 理，稳步推进旧村复垦和城乡建设用地增减挂 变；对于切实维护农民土地权益、促进城 地市场发展不平衡、不规范的问题十分突 题的决定》提出的建立城乡统一建设用地 耕地后备资源十分有限，人均耕地0.31亩，人多 钩，实现耕地保护制度化、规范化、长效化管理。 乡统筹发展、保持社会和谐稳定，都将产 出，城乡建设用地市场呈现明显的二元特 市场的精神，全面建立土地有偿使用制度、 生广泛而深远的影响。 点。《决定》提出，建立城乡统一的建设用地 构建现代市场体系、发挥市场在资源配置 《决定》的一个亮