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关于退役运动员安置问题的公共政策分析 人文社会科学系0912082班级,学号091208238 引言：近年来，许多关于退役运动员街头卖艺、卖猪肉等事情屡见不鲜，张尚武，艾冬梅，桑兰等这些昔日运动竞技场上的健将，可能由于身体原因无法再进行竞技体育，离开了体坛。但他们曾经为省队国家队带来了许多荣誉，如今却生活在社会的底层。这不得不发人深思。这究竟是政府原因、社会原因还是个人因素的影响呢？ 关键词： 退役运动员 安置 公共政策工具 一.由桑兰想到的退役运动员生活现状及所面临的问题 12年前，一次跳马练习中的意外令桑兰高位截瘫，但她以顽强乐观的精神感动着世人，退役之后，她并没有淡出人们的视野，而是积极去学习，攻读硕士，在电视台担任节目主持人，开启人生的另一扇大门。但是前不久，她爆出自己的生活状态家中各个脏乱的角落：床头打印机蒙了一层灰，卫生间墙壁瓷砖上部一片黑迹，抽油烟机周围满是黄黑的油垢，相框上灰尘满盈一摸一个手印，队友赠送的千纸鹤上也长了“千年的尘土、万年的毛儿”……让人觉得不可思议。 如今，她重提12年前的意外，决定用法律武器声讨应当对那场意外负责的集团或个人。为什么时隔多年就是重提，是因为当年一下外界因素不允许她“寻求说法”，回想起来，当时媒体的侧重点不在于桑兰瘫痪后如何处理，今后的生活如何面对，而是打造一个形象，她坚强，乐观和对体育的热爱。假如一个普通人在公共场所发上意外，事态发展的中心必然在意外后的事故处理。何况，桑兰，国际体操运动的佼佼者在事后，并没有人站出来，问责，处理，甚至她曾经被保的壹仟万美元的医保看护保险业没有兑现。但公众，媒体并没有提及。我想，若不是她的坚强乐观，已在公众面前带来一些影响，尚且能够立足于社会。若像其他运动员，今后找不到社会容身之处，那么桑兰只能在黑暗中独自等待。且不说桑兰在申诉过程中的状况。单对于政府来说，她理应得到的补偿或待遇并没有被给予。 由此，我们也看到了那些退役运动员的生存状况：张尚武街头卖艺，邹春梅当搓澡工…这使得人们不得不反思。我国目前实行专业体校训练体制，运动员从小进入当地的业余体校训练，这期间一般是边学习边训练，也有的是全天候训练。而文化课学习虽然还有，但基本上等于形同虚设，根本没有时间学习文化课知识。假如在今后的赛事上没有的到奖牌或进入不了国家队，那就是另一番景象。每次奥运或全运会等重大比赛结束后都会出现这样的情况：少数奖牌获得者名利双收，但大多数运动员并没有那样的好运。那么，这些退役后的运动员由于文化程度低，又缺乏谋生的技能或者技术，往往成为社会的弱势群体。由于生活的困窘和精神上的压力，加上缺少社会关爱，一些退役运动员在心态上发生了很大的变化，甚至对生活产生绝望。辉煌一时的马家军，退役后的运动员，除了王军霞、曲云霞、姜波等少数几个在社会上名气很大的队员境遇不错外，其他大部分都处在待业状态。国家没有统一政策对运动员进行妥善安置，是造成体育项目退役运动员生活艰难的一个重要原因。 二、退役运动员安置的现状统计，分析原因 据国家体育总局统计，全国在役运动员约14000人，按照优秀运动队15%一20%的年更新率，平均每年有近3000名运动员退役。 退役运动员的安置问题之所以发展成为当下的社会问题，原因主要有： 1.客观方面，我国进入高失业状态，整体就业形势严峻； 2.缺乏相关的政策导向，使退役运动员在进入社会后成为弱势群体； 3.我国的金牌制度使得运动员文化素质普遍偏低，严重与时代脱节； 4.退役运动员自身各方面素质难以适应社会，无法生存； 三、根据原因运用工具进行公共政策分析 根据公共政策分析工具之间的关系（如图），选择其中恰当的工具结合自己的观点，提出了相关公共政策 1.自愿性工具 （1）家庭与社区 这是一种常见的非强制工具，对于退役运动员的安置问题来 1.自愿性工具 （1）家庭与社区 这是一种常见的非强制工具，对于退役运动员的安置问题来说，可以采取鼓励运动员自主择业，采取引导和教育方式激励退役运动员自谋职业。通过家庭成员之间的相互促进，使退役运动员培养积极向上的心态。运动员自身要摆正自己的心态，依靠自己，管理好业余时间，形成良好的学习习惯，掌握适合自己的职业技能，不断提高自己，只有这样，才不会轻易被社会淘汰。 （2）私人市场 市场经济条件下，社会化程度对人的综合素质要求不断提高，这就激励了退役运动员，在激烈的社会人才市场竞争中，不断努力，提高自身素质，避免消极态度的滋生。鼓励退役运动员自主择业，避免依赖心理。 2.强制性工具 （1）政府管制 发挥政府主导作用，完善各项配套和优惠政策及运动员社会保障体系；解决伤残运动员的终身保障问题，为伤残运动员解决终身基本生活费和医疗保险；确保运动员在完成训练、比赛任务的同时，保质保量地接受九年义务教育，放宽