食品安全问题工商行政管理论文.doc

食品安全问题 摘要：民以食为天，而且随着经济的发展，社会的进步，人民的生活水平不断提高，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题，然而“苏丹红事件”、“染色馒头事件”、“地沟油事件”、以及“瘦肉精”事件等无一不牵动着广大民众的心，接连不断发生的恶性食品安全事故让人们对食品安全问题高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。 关键词：食品安全 公共安全 食品安全监管政府体制 理性对待食品安全问题 一、我国食品安全现状 当前我国的食品质量安全问题十分严重， 通过媒体和网络报导的重大食品安全事件就数不胜数， 以下几个案例是近几年来发生的重大食品安全事件。 1.金华火腿案 “2003年11月媒体曝光：有1200年历史的中国名牌产品金华火腿竟然使用了敌敌畏。金华市的三家火腿生产企业在生产‘反季节火腿’时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆，别出心裁地在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏，生产的大批‘毒火腿’苍蝇也不敢碰”。 2.上海“瘦肉精”中毒案 “2006年9月的中旬，上海发生了重大‘瘦肉精’中毒事故，其中两百余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦东上农批发市场经销了一整车的问题猪肉，共189头，这些猪肉分别销往上海多个区的60多家菜市场。而这批来自浙江海盐县瘦肉精超标猪肉和内脏导致上海9个区共336人次中毒。据不完全统计，1998年以来，相继发生18起瘦肉精中毒事件，中毒人数达1700多人，死亡1人”。 3.三鹿三聚氰胺案 2008年9月， 甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例， 调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。初步调查，出现结石婴儿5000逾名，涉及省份十余个。而这之后深受人们信任的两大奶业巨头———蒙牛、伊利集团，也相继检出奶中含有三聚氰胺。类似的案例不胜枚举， 以上几件仅仅是近几年来发生 的较重大的案例。中国是人口大国，食品是每个人每天都要吃的， 是一种基本的生活资料， “ 老话说好， ‘ 民以食为天’，在这里，‘天’的意思是至高至大、最最重要，也就是说：对于老百姓来说，‘吃’是生活的第一需要；‘食品’是生存的第一现实”。而现实生活中为何食品安全问题频频暴露， 为何生产企 业敢于如此大胆地置人民的健康和生命于不顾， 为何我们的食品监管部门没有及时发现食品质量不合格， 让众多的人们牺牲了健康甚至丢掉了性命？ 为何问题存在了这么久，我们的政府迟迟不采取措施？ 让我们来看看这些问题的背后究竟有着什么样的漏洞。慢性危害。 二．我国食品安全问题的特点： 食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。 三、造成食品安全问题的原因 造成食品安全问题的原因是多方面的， 存在于表象上的原因突出表现在以下几个方面。 第一，我国的食品质量检测体系不完善，检测项目单一，检测质量标准低于国际质量标准。拿三鹿三聚氰胺事件来说，国内的蛋白质检验“标准”存在缺陷，目前的测试法，只是测试奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白质，不检测蛋白质。正是这一检测标准，让不法分子钻了空子，他们先 是在牛饲料里掺一些尿素，提高氮的含量，后来就直接加入化工原料三聚氰胺，使牛奶看上去蛋白高，纯度高，以牟取非法利润。 第二，我国的食品检测部门数量偏少，目前全国已获得授权许可的食品质检部门不多，且都分布在大中城市，在人口众多的偏远县乡，缺乏质量检测设备。我国现在仍有3.2亿农村人口饮水不安全，还有一些农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染与血吸虫等水质问题。我们的大多数蔬菜都来自农村，在饮用水都不安全的情况下，生长出来的蔬菜能够安全吗？ 第 三，乱用或不当使用化肥、农药、抗生素、激素和其他有害物质，使有害物质残留于农产品、禽畜产品和水产品中。“由于多施和不按规定要求滥用农药， 我国每年因农药引起的食物中毒事件屡屡发生， 特别是蔬菜中残留的有机磷中毒”。“为了预防和治疗家禽、畜和水产品患病而大量使用抗生素、磺胺类等化学药物， 往往造成药物残留于动物组织中”。在上海“瘦肉精”中毒案中，“瘦肉精”即盐酸克伦特罗兴奋