文化产业领域律师新业务探析..doc

文化产业领域律师新业务探析 【内容摘要】当今世界，文化产业的发展已经成为国民经济发展和人民生活品质提高的重要因素。我国的文化产业起步较晚，但发展迅猛，取得多方位的改革创新成效。但与国家对文化产业的空前扶持力度所不相匹配的是，文化产业的法律服务进程却显滞后。本文通过介绍我国文化产业的概念、范畴、发展趋势和政策导向，从中梳理文化产业领域法律服务的新空间，分析和提出律师在新形势下开拓文化产业新业务的模式，对创新律师业法律服务，特别是文化与金融对接的法律服务作出有益尝试和探索。 【关键词】文化产业 投融资 文化产权交易 律师业务 一、文化产业的概念、范畴和政策导向 文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。毫无疑问，我国的文化产业经济时代已经来临，文化产业不仅将改变人们的生活，还将成为企业生存发展的核心动力。随着《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》等一系列文件的出台，文化产业发展已被提升至国家战略地位，成为我国21世纪复兴之路上的生力军。 （一）文化产业的概念 文化产业的定义多种多样，从官方的角度来说，我国文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》① 另外一些观点比较通俗易懂，如赵莉提出的“文化产业是以提高社会效益和经济效益为最终目的的以市场为主要发展机制，从事物质文化产品和非物质文化生产服务，满足人们精神和文化需求的部门”。② 总结专家学者的观点，对文化产业有了一种新的定义：文化产业就是可以通过市场化方式 从事文化产品生产和提供文化服务的以营利为母的，对人类发展有影响的产业的总称。 （二）文化产业的范畴 关于文化产业的范畴，各国根据不同的经济体制和国情，均有不同界定。美国的文化产业以版权保护为核心，包括出版业，艺术表演与其他娱乐业，工业美术、建筑艺术、园艺设计业，电脑程序设计与软件开发业，信息网络传播业和广告业。英国文化产业的范畴则包括广告、建筑、艺术与文物交易、工艺品设计、时装设计、电影业、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等。 我国文化产业的范畴，根据《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》产业文化部《关于支持促进文化产业发展的若干意见》文化部《关于支持促进文化产业发展的若干意见》2009年10月，北京市盈科律师事务所文化产业部已成功入驻北京市人大文化科技园。为了更好的服务于院内各类企业，增强入园企业的法律风险意识和抗风险能力、减少入园企业的经营成本，满足园区企业对法律服务的需求，盈科文化创意产业部与园区管委会建立了战略合作关系，着力打造“人大文化科技园法律服务平台”③。 法律服务的经验和能力，取决于法律资源的利用与控制！法律服务业务领域的创新，往往是已知或者成熟业务中心辐射圈交叉所形成的新的圆心，并在此基础上形成业务核心逐步地发展起来的，所以，与文化产业一样具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力④。因而，法律服务在文化产业领域，基于前述的法律服务空间和实践案例，除了传统的法律顾问和诉讼代理业务，笔者试对律师业务的新型模式提出探讨。 （一）文化产业投融资法律服务 资金对于任何一个产业的发展起着至关重要的作用，文化产业基于其高风险性、知识要素密集型使得其融资状况不容乐观。如果利用借助资本市场来为文化产业进行融资服务是世界各国一直激烈探讨和努力探索的问题。较之国外一些发达国家的文化产业，中国的文化产业只是刚刚起步，市场化程度并不高，在融资渠道和融资模式上跟国外都有差距。融资的分类可以具体分为国家财政资金、银行信贷资金、非银行信贷金融资金、其他企业资金、民间游资和企业留存收益⑤。在这个层面上，律师的新业务模式可主要把握以下两个方面 为投资人提供专项投资建议法律服务。 为投资文化产业的投资人、资公司提供政策法律咨询，引导和鼓励社会资本投入文化产业，培育文化产业领域战略投资者。律师可为投资人提供包括关于公司设立和行业准入方面的法律咨询，代办公司设立（包括前置许可及工商注册手续），对已成立的公司或已开展的项目作投资前的尽职调查，设计投资模式、参与投资合作谈判、起草并协助签署法律文书等。 律师需要研究熟悉文化产业的国家、地方政策，以及内资、外资不同类别文化产业的市场准入条件，引导客户投资意向。武汉武坚律师所定期向客户汇编刊发《文化产业信息报》，内容涉及文化产业的各个领域，是一项对接客户联系客户资源的良好举措。 2、为文化企业的融资需求提供居间类法律服务。 金融是现代经济的核心。推动文化体制改革和文化产业发展，需要通过现代金融要素的渗透，带动和促进各种资源的优化组合和高效配置，进一步激活文化活力。 目前，结合目前我国文化产业主要的融资方式和渠道，律师在文化产业与金融业全面对接的领域内，可提供的新业务模式包括