基于平衡计分卡的高校企业领导经济责任审计评价.pdfVIP

指标是基于什么前提、受什么条件限制， 效益评价，既要有复杂的微观计算，还要 领导干部。其评价或结论直接影响任用或 表示什么含义，往往给审计结果的利用带 有综合的宏观分析；项目预期的社会效益 升迁问题，非常敏感，一旦出现差错或者 来不利。 评价需要有工程技术人才。所以即使规范 失误，将会引起复议和诉讼，而这决不是 二是审计人员的知识结构、综合能力 的评价指标体系存在，要让其发挥作用还 一 个指标体系所能解决的。如，招商引资 很难准确把握和使用这些指标，其作用和 要看审计机关和审计人员的条件和素质， 情况，政府的目标任务可以作为评价标 效果令人质疑。经济责任指标评价体系建 更何况这样的指标体系本身就是不符合 准，但核实与评价这项工作难度很大，而 立后，审计人员必须采取相关的技术性较 客观实际和科学规律的。 这是领导干部的一项重要经济活动，必须 强的计算和综合分析方法，比如，业绩比 三是规范的指标体系不能解决审计 予以评价。再次，不仅不能解决审计评价 较中的趋势分析法、因素分析法、比率分 评价的所有问题。首先，所谓的评价指标 难的问题，反而会加大审计工作成本，甚 析法等专业技术，还要有完整的知识结 体系不能涵盖领导干部的全部责任，就算 至不利于审计工作的长远发展。大量的指 构、学识水平和相应的分析、判断、解决问 按照分行业分部门来设置评价指标体系， 标需要收集、核实和分析数据，审计人员 题的能力。就基层审计机关来说．人员的 还有地区差别和层次差别等。领导干部廉 为了完成这些指标的计算，必定花费大量 专业结构和知识层次还很落后。调查显 政情况是经济责任审计的重要内容，但用 时间和精力。同时通过这一指标体系的建 示，2003年全国县级审计机关人员专业结 什么指标来说明领导干部廉洁或不廉洁? 立来弥补审计人员相关知识、审计技术和 构比例是：审计专业人员34％、财会专业 为了规避矛盾和风险，审计机关只能发表 审计职业判断的不足，这将导致审计职业 人员48％、其他专业人员l8％，仍然以财 模糊的意见，甚至不予评价。其次，经济责 判断的格式化，审计失去其专业技术本 会专业为主。这种状况很难满足专业技术 任审计评价风险之高，是统一的指标体系 身，也失去了赖以生存的基石。 高、经济管理和分析能力含量大的经济责 也难以解决的问题。经济责任审计是直接 (作者：郭凤芝。单位：抚松县审计局) 任审计。如公共财政管理体制下资金使用 对经济责任人的，而责任人是较高层次的 (摘自《当代审计》(长春)．2007．4．31～33) ．．‘●●●‘．●‘●●‘… ●●●‘… ‘●●‘‘… ●●●‘-●llel‘ ． 基于平衡计分卡的高校企业领导经济责任审计评价 一 、 建立基于平衡计分卡的经济责任审计评价指标体系 分。如高科技企业，技术更新快，因而学习创新与成长性指标所占 平衡计分卡是一个衡量、评价高校校办企业领导经济责任 的权重就较大；对商品流通企业而言如教育超市，运作流程的顺 的综合评价指标体系；是一系列财务绩效评价指标与非财务绩 畅就显得很重要，因而该指标所占权重也相对较大；对先进制造 效评价指标的综合体。实施平衡计分卡评价企业领导经济责任 企业而言，财务指标事关重大，该指标的权重自然也较大。 审计时，一方面可透过财务构面保留对短期绩效的关切，另一方 (二)定性指标分值的收集 面则关注非财务构面对驱动长期财务绩效和竞争优势的价值。 定性指标分值的收集国际通用的方法是采用问卷调查法， 审计人员根据被审计企业所处环境及其拥有的资源进行经济责 为避免主观判断所引起的失误，增加定性指标分值的准确性，可 任定位，并确定经济责任审计目标。审计人员的主要职责是确 采用隶属度赋值方法，将定性指标分成5个档次，分别对应不同 定评价标准、建立评价指标体系、收集数据和数据处理、考核绩 分值，分值≥90为优秀，80≤分值 90为良好，70≤分值80为 效、评价经济责任、接纳反馈意见和形成审计意见。