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第十章 我国主要渔业法规
我国渔业法规发展历史
一、古代的渔业限制
二、民国时期的渔业法规
三、中华人民共和国成立以来渔业法规的发展
1、1949年至1966年逐步进行渔业立法时期
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1955年6月国务院发布的《关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令》;
1957年4月水产部颁布的《水产资源繁殖保护暂行条例(草案)》;
1957年7月国务院发布的《关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令的补充规定》;
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1957年7月水产部颁发的《对渔轮入侵禁渔区的处理指示》;
1962年4月水产部发出的《关于制止在浙江敲舟古作业的通知》;
1962年7月国务院批转的水产部制定的《渤海区对虾资源繁殖保护试行办法》;
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1964年6月国务院批转的水产部制定的《水产资源繁殖保护条例(草案)》。
2、1967年至1978年渔业立法停顿时期
3、1979年以来加强渔业法制时期
1986年《中华人民共和国渔业法》,2000年10月31日通过了修订后的新的《中华人民共和国渔业法》。
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1979年2月,国务院颁布《水产资源繁殖保护条例》;
1979年国家水产总局颁布了《渔业许可证若干问题的暂行规定》、《渔政管理工作暂行条例》、《渔政船管理暂行办法》;
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1982年8月通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》;
1984年5月通过了《中华人民共和国水污染防治法》;
1989年12月全国人民代表大会通过了《中华人民共和国环境保护法》。
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第一节 中华人民共和国渔业法主要内容
《渔业法》共分六章五十条。第一章总则;第二章养殖业;第三章捕捞业;第四章渔业资源的增殖和保护,第五章法律责任;第六章附则。
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一、《渔业法》的立法目的
第一条规定:“为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,发展人工养殖,保障渔业生产者的合法权益,促进渔业生产的发展,适应社会主义建设和人民生活需要,特制定本法”;具体地说:
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1、加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用;
2、发展人工养殖;
3、保障渔业生产者的合法权益;
4、促进渔业生产的发展,适应社会主义建设和人民生活的需要。
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二、《渔业法》的主要特点
1、注重渔业的科学管理,体现了渔业可持续发展的原则
2、扩大和调整适用范围,与国际新海洋制度相衔接
3、完善、加强了渔业管理制度,适应渔业资源生态环境的变化
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4、规范了行政主体行为,适应渔业管理依法行政的需要
5、完善了法律责任规定,适应市场经济下依法治渔的需要
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三、《渔业法》确定的渔业生产方针和管理原则
1、确定渔业生产的基本方针;
2、养殖业的发展方针 鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水面、滩涂,发展养殖业;
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3、捕捞业的发展方针 国家在财政、信贷和税收等方面采取措施鼓励、扶持远洋捕捞业的发展,并根据渔业资源的可捕捞量安排内水和近海捕捞力量;
4、渔业监督管理的原则
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