理论、制度与方法党的建设科学化取向.pdfVIP

2012年1月 南京师大学报(社会科学版) J肌．2012 of Nonnal No．1 Joumal University(sociaIScience) 第l期 Nanjing 理论、制度与方法：党的建设科学化取向 胡 伟 摘要：提高党的建设科学化水平，需要从理论、制度和方法三个层面入手。在理论层面上， 要以科学理论指导党的建设，把科学的政党学说、科学的党建理论、科学的执政思想作为行动指 南，顺应历史潮流、尊重政治规律、把握政党逻辑、创新执政理念；在制度层面上，要以科学制度保 障党的建设，深刻认识制度的根本性、全局性、稳定性和长期性，把科学制度的设计和运用作为党 的建设科学化的重中之重，尤其要找到制度运作的动力机制；在方法层面上，要以科学方法推进 党的建设，坚持辩证的、实践的和群众的观点，贯彻科学执政、民主执政、依法执政和科学决策、民 主决策。依法决策，实现“为人民执政”和“靠人民执政”的有机统一。 关键词：科学化；科学理论；科学制度；科学方法 基金项目：上海市哲学社科规划课题(2011WZz001) 作者简介：胡伟，上海交通大学特聘教授，博士生导师200240 提高党的建设科学化水平，是中国共产党面 的理论来指导党的建设实践。改革开放以来，中 对新形势提出的加强和改进自身建设的一个重大 国共产党倡导实践是检验真理的唯一标准，这是 战略。这不只是一个理论问题，更是一个现实问 完全正确的，正因为重视实践、坚持实践、勇于实 题，需要以改革创新的精神探索党的建设科学化 践，中国才取得了社会主义现代化建设的巨大成 的实现途径和具体路径。正如中共十七届四中全 就。但另一方面，决不可忽视和忘记的是：实践也 会所指出的：各级党组织要全面认识和自觉运用 是需要理论指导的，没有科学理论指导的实践，是 马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新， 危险的、短视的也是短命的。多年来，全党在加强 确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学 和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度 理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以 建设和反腐倡廉建设等领域花了大量的时间和精 科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党 力，做了很多的探索，但是全党和全社会的信仰危 的建设科学化水平。④虽然党的建设科学化是一 机、价值危机的问题愈加严重，许多基层党组织失 个复杂的系统工程，但是提纲挈领地说，最基本的 去了战斗力甚至陷入瘫痪。党风不正对社会风气 就是要以科学理论指导党的建设，以科学制度保 带来了不良的影响，民主不够和集中不够的现象 障党的建设，以科学方法推进党的建设，亦即从理 同时出现，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止， 论、制度和方法三个层面人手提高党的建设科学 干部用人方面的不正之风愈演愈烈，腐败的形势 化水平。 十分严峻。之所以党的建设的成效还不够显著， 之所以人民群众还不够满意，之所以矛盾和问题 一、科学理论：党的建设的行动指南 还层出不穷，究其原因，其中十分重要的一个方面 提高党的建设科学化水平，首先是要有科学 就是党的建设存在理论滞后、理论薄弱的问题，甚 本研究也是“上海市社会科学创新研究基地《党