农地流转与新型农民培育研究.PDFVIP

农业技术经济2014年第6期 农地流转与新型农民培育研究 ——基于多项式分布滞后模型的实证分析 曾福生夏玉莲 (湖南农业大学经济学院长沙410128) Distributed 内容提要本文运用多项式分布滞后模型(PolynomialLags，简写为PDLs) 对农地流转与新型农民培育的关系进行了实证分析。研究结果表明，农地流转是新型农民 培养的有效渠道与动力；短期内农地流转表现出积极的文化效益与技术效益，而经营效益受 短期投入成本的影响呈挤出状态；长期内则表现为积极的技术效益和经营效益，长期的文化 效益受我国体制因素的约束而不确定。因此，必须在体制与政策上进行改进与完善，要深化 户籍制度的改革，消除制度二元性；发展多元化的农村教育，丰富新型农民的培养方式。 关键词 农地流转新型农民培育 经营效益技术效益 文化效益 一、弓I 言 农地和农民的关系息息相关，在我国农地不仅仅是收入的主要来源，也是一种精神的寄托。农地 流转之后有些农民继续从事农业生产，有些农民转而从事与农业生产相关的服务业，有些农民则转行 加入到城镇化、工业化的建设中，但是都需要学习新的生产与管理知识，需要实现传统农业经营思想 与现代化管理技术相结合，在这个过程中，部分农民逐渐演变为一种能够适应时代发展的具有一定现 代化管理理念与市场运营知识的新型农民。党的十六届五中全会明确指出“有文化、懂技术、会经 营”是新型农民的内涵，龙翠红(2011)提出了新型农民培养的目标既不是把传统农民培养成产业工 人，也不是把传统农民改造为彻头彻尾的市民，而是把传统农民培养成懂技术、有文化、能经营的现代 新型农民；很多学者还分别从社会身份、工作时间、工作效率、居住地点、农民素质、职业特点、经济行 村民自治等方面(董江爱，2009)展开的研究。从土地角度对新型农民培养的研究则相对欠缺，但是 由于新型农民培养是在目前农地流转规模化背景下进行的，农地流转或直接或间接促进了农民在就 业、知识结构、经营能力等方面的改变，农地流转对新型农民的培养具有重要影响。 同时，由于农地流转的社会经济效益具有延续效应，即农地流转会促进农民后续时期的农业 产出水平及农民收入的变化，产生效益递延。因此，本文认为农地流转对新型农民的培育同样具 有滞后效应，原因在于农地流转不会立刻引起农民思想观念的变化，也不会立刻给农村发展带来 活力或者机遇，而是要经过一定的时间后新思想、新观念才会逐渐渗透给他们，而且技术、知识的 掌握及能力的提高也具有一定的时滞。因此，当前的变化或成效还受到了前期行为影响。基于 此，本文将建立农地流转对新型农民培育的分布滞后模型，在分析农地流转与新型农民之间内在 一14— 万方数据 曾福生等：农地流转与新型农民培育研究 机理的基础上，探讨我国农地流转对新型农民培育的影响，为实现农地流转与新型农民培育的配 合与互助提供科学依据与建议。 二、农地流转与新型农民培育：理论分析 新型农民是有文化、懂技术、会经营的农民，换句话说就是具有市场经营能力、科技能力和专业化 生产能力的人。农地流转对新型农民培养产生一定的影响，根本原因在于农地流转后，农村劳动力流 动、农地适度规模经营、农民的知识结构、收人结构等会发生变化，随着生产发展与农村经济发展，农 民的文化与技术水平、经营能力也逐渐增强。具体如图1所示。 图1 农地流转对新型农民培养的影响机理 (一)农地流转与农村劳动力转移 农地流转通过与农村劳动力的互促流动，拓展了新型农民培养的渠道。农地流转促进了农村 劳动力的流动，一种是地域的转移，即农村劳动力离开农村进入城镇的非农产业部门，一种是产业 的转移，即农村劳动力离开农业进入乡镇企业或者城镇打工(祝华军，2005)，还有一种是农地规