关于修订《农民专业合作社法》若干问题的再思考.PDF

东岳论丛 Jan．，20 17 Vol． 38 No． 1 20 17 1 ( 38 / ) (Dong Yue Tribune) 年 月 第 卷 第 期 1 ， 、 我国农民专业合作社享有的反垄断豁免权 依据是 有市场控制地位的大型农业流通企业 加工企业和农业 《 》 “ ， 反垄断法 第五十六条规定的 农业生产者及农村经济 要素供给企业对市场优势地位的滥用 是对农民利益必 、 、 、 、 。 ，《 组织在农产品生产 加工 销售 运输 储存等经营活动中 要的保护措施 但同时需要注意的是 农民专业合作社 ， 。” ， 》 ， 实施的联合或者协同行为 不适用本法 从总体上看 我 法 的修改可能会增加联合社的规定 单个合作社不具有 ， ， 国的农民专业合作社通过十年发展 在市场竞争能力上 的市场支配地位将可以通过组建联合社而获得 足够强 ， 、 ， ， 有了长足进步 但规模小 市场谈判能力低 仍然是一个 大的农民合作社联合社具有支配市场的可能性 进而对 ， 。 ， 普遍的现象 单个合作社依据市场优势地位滥用豁免权 农产品竞争秩序构成威胁 所以 应当对农民专业合作 ， 。 ， 并损害正常农产品市场秩序的条件难以形成 如果对豁 社联合社享有反垄断豁免权设定必要条件 同时 笔者 ， ， 免权的享有设定过于苛刻的条件 会影响到小规模农户 赞同由现行反垄断法规定的除外制度修改为豁免制度 ， ， 通过合作社平台进入市场的能力 导致农产品市场竞争 一是因为是国际通行惯例 二是可以区分不同类别的合 。 ， ， ， 的实质性不公平 另外 我国的农业产业化水平较低 作 作社的市场优势地位区别对待 三是更有利于保护小规 为农产品生产者的普通农户处于产业链条中最为脆弱的 模生产者的利益。 ， ， ， ， 环节 其经济利益受到产业链条上下游的双重挤压 分散 当然 从法律部门划分和立法体系看 这个问题应当 。 《 》 ， 《 性生产仍然是我国农产品生产的主要方式 农业的弱质 通过修改 反垄断法 进行规范 无需在 农民专业合作社 、