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工业企业危险废物应急预案的编制及管理 　　摘 要：根据环保部公布数据，2014年我国244个大中城市工业危险废物产生量为2 436.7万t。工业企业危险废物应急预案，是为了在危险废物出现突发事件的时候，可以快速、有秩序、有针对性的对其进行解决，减少对环境的污染面积，避免对人们的生命与财产安全造成损害。这就需要相关部门根据相关法律法规等制定出完善的应急预案，危险废物应急预案的编制和管理必须保证其科学、合理、实用和可操作性。 　　关键词：危险废物 预案 编制管理 　　中图分类号：X327 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（c）-0098-03 　　《国家危险废物名录》（2016版）共有危险废物46大类别479种，危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性和感染性等特性。随着我国经济的高速发展，工业企业危险废物的种类和数量明显增加，危险废物在收集、储存、运输和处置过程中突发性事故频繁发生，如果处置不当极易引发二次污染事故，编制科学、合理、实用和可操作性强的《工业企业危险废物应急预案》，加强对预案的管理显得尤为重要。 　　1 企业危险废物应急预案的编制 　　1.1 企业编制危险废物应急预案原则 　　（1）根据中国所颁发的固体废物污染环境治理法律法规的分析，企业在编制废物应急预案的时候，必须要遵循以下几点原则：首先，遵循意外事故防范措施的预案编制原则，在意外事故发生的时候可以有效解决。其次，遵循备案原则，就是将应急预案送至上级管理部门备案。最后，遵循严格检查原则，就是配合环境保护行政管理部门的检查。 　　（2）环保部关于《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环发[2010]113号。 　　（3）危险废物规范化管理的要求：环保部危险废物规范化管理指标体系第八项：应急预案备案制度。 　　1.2 企业危险废物应急预案编制的原则 　　1.2.1 以人为本，减少伤害 　　把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，重点关注各类危险源的监督、控制等，制定完善的风险防范制度，保证可以积极预防突发事件，并且及时发现预防制度中的不足之处，采取有效措施弥补不足。同时，还要避免、减少突发事件的发生，消除突发事件对企业的长远影响，最大程度保护人们的生命财产安全，达到良好的管理效果。 　　1.2.2 依法应急，规范处置 　　企业要将相关法律法规作为应急预案的制定依据，保证可以依法执行应急工作，同时，还要履行自身法律职责，完善环境污染事件的应对策略。 　　1.2.3 统一领导，协调一致 　　企业的应急活动必须要在相关部门统一领导下执行，在协调企业内外部工作的基础上，形成良好的指挥体系，在提高应急灵敏性的基础上，增强应急效果。 　　1.2.4 属地为主，分级响应 　　企业在执行环境应急工作的过程中，必须要全面了解环境事件的特点，根据环境事件类型制定原地管理制度，在分级与分类管理的基础上，增强事故责任单位在环境应急工作中的优势，减少对社会的影响与危害。 　　1.2.5 专家指导，科学处置 　　强化应急专家在指挥决策中的地位，重点关注应急专家队伍的专业素质，在提高其专业素质的基础上，增强突发环境污染事件的处理效果，提升应急工作水平，避免再次出现环境污染突发事件。 　　1.3 企业危险废物应急预案编制的步骤 　　1.3.1 收集资料和信息 　　资料和信息的收集是预案编制的基础工作，其中包括以下几点：首先，要符合相关法律法规的要求，保证可以提高预案编制实用性。其次，企业要做好安全记录与环保记录，并且详细分析生产、安全事故的发生情况。再次，重点搜索国内与国外类似环境污染事件资料与应对方案，然后将其融入企业的应急预案中。最后，在政府部门中搜索一些环境污染应急预案等资料。 　　1.3.2 现场调研踏勘 　　现场调研踏勘是保证预案编制的实用性和可操作性的必要步骤，其包括但不限于：（1）企业周边生态、人文环境；（2）现场地理环境；（3）现场设施布局；（4）危险废物产生的种类、数量；（5）危险废物产生、收集、暂存以及转移流程；（6）危险废物的包装、运输、暂存设施等。 　　1.3.3 分析评估 　　对企业整体以及相关资源进行综合分析评估，其中的?热葜饕?包括以下几点：第一，在今后的工作过程中，可能会发生的污染事故。第二，要预测出突发事件后果。第三，要制定完善的应急措施。第四，要借鉴其他突发事件的经验。第五，要评估出突发事件的影响区域。第六，要明确应急预案的模式。第七，明确报警方式。第八，要有可靠的通信设备。第九，要提高自身应急能力。第十，必须掌握可用的外部援助资源。 　　1.4 相关企业必须要明确废物应急预案的编制规定 　　（1）废物应急预案的编制，必须符合国家相关法律法规的要求。 　　（2）废物应急预案的编制，