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城市交通 他山之石 Urban Transport of China 香港、新加坡、曼谷、澳门公交考察管见 武云甫 檀星 关晖 景洪兰 一、香港 52%，其中到 1998 年末即收入150 亿港元。 政府则由于其房地产增值，税收相应增加， 香港地铁的成功在于规划科学、政策优 相应用于地铁建设。通过大型枢纽站 （地 惠、经营有方。如将地铁规划纳入城市经营 铁、公汽、出租车、停车场、大型购物中心 的大范畴内，在优选地铁线路时充分与其沿 等集合在一处）开发建设的租赁、站内广告 线房地产开发紧密结合，同步实施；并且将 等副业收入建设地铁通常占其建设成本的 政府优惠政策所赋予的沿线规划范围内房 20% 。由于规划得当，客流量较高，票价合 地产开发专有权，通过竞拍出让该权或招标 理，1992 年香港地铁总收入达 36.43 亿港 引资开发所获得的收益，成为建设地铁资金 元，超过当年总经营成本 35.45 亿港元，开 的重要组成。其中新机场地铁线连接中心商 始盈利至今。其中 1999 年总收入超72 亿港 业区与位于35km 外的新国际机场，于1998 元，纯利21 亿港元。2000 年10 月5 日，地 年7 月开通，其建设成本351 亿港元。沿线 铁公司股票挂牌上市，带来100 多亿港元招 房地产开发则分为 15 个子项目，总建筑面 股收入，用于地铁建设。我国城市地铁建设 2 积325 万m ，总投资1750 亿港元，由开发 投资则主要依靠政府财政和贷款，值得借 商竞拍承担，为地铁公司带来190 亿港元收 鉴。 益合同预付款，占其建设成本351 亿港元的 （上接35 页） 前文的理论分析和昆明的案例研究都印证了，对交通堵塞的片面的解决方法是不可能成 功的。一个有效的政策必须是系统的与综合的政策。这一战略政策的成功运用需要不同的部 门在公交优先政策上达成共识，这样才能形成一个系统的政策框架。在周密规划的前提下， 大型事件将为达成共识和政策实行提供高压的政治权利保证。在亚洲金融危机中的曼谷可以 看到相类似的例子。 （作者工作单位：中山大学旅游发展与规划研究中心） 参考文献： 1．Meyer，M. ，Siwek ，S. and Berman ，W. (Eds.) 1994. The state-of-the-practice of travel demand management. In: Transportation Research Board ， TDM Innovation and Research Symposium. Transportation Re