行政执法和公务员法.docVIP

1. 依法行政的基本原则 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 2. 依法行政的基本内容 (1)行政机关实施的对公民、法人和其他组织不利的行政行为，都必须有明确的法律依据。(2)行政机关职责和职权永远是统一的，行政机关必须尽一切力量保证完成自己的职责。(3)行政机关及其工作人员在执行职务时不仅要遵守或依据实体法，而且要遵守程序法。(4)所有违反法律的行政行为必须依法予以撤销或改变。 3. 行政处罚的原则 (1)处罚法定原则；(2)处罚与教育相结合的原则；(3)公正、公开原则；(4)处罚救济原则；(5)一事不再罚原则；(6)过罚相当原则。 4. 当事人在行政处罚中的权利 (1)有权知道行政主体给予处罚的违法事实、证据以及法律依据的知情权；(2)陈述和包括要求举行听证在内的申辩权；(3)对行政处罚不服申请行政复议或提起行政诉讼权；(4)认为行政处罚违法损害自己合法权益而提出的行政赔偿权。 5. 行政处罚法对执行罚款的规定 (1)作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。一般情况下，作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员不得自行收缴罚款。(2)有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：①依法给予20元以下罚款的；②不当场收缴事后难以执行的；③在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，否则，当事人有权拒绝缴纳罚款。 6. 行政执法人员当场作出行政处罚决定必须具备的条件 (1)违法事实确凿；(2)有法定的依据；(3)对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告。法律另有规定的除外。 7. 行政执法人员当场作出处罚决定应当遵循的程序 (1)向当事人出示执法身份证件，表明身份；(2)填写有预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人；(3)将行政处罚决定报所属行政机关备案。 8. 行政处罚“一事不再罚”原则 对违法当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚规定，主要适用于两种情况：一是同一个违法行为违反了一个法律规范，由一个行政机关实施处罚的，行政机关不得以任何理由给予违法当事人两次以上的处罚；二是一个违法行为违反了两个以上法律规范，依法分别由两个以上行政机关给予罚款处罚，一个机关已经给予了一次罚款，其他行政机关就不能给予罚款的行政处罚，即不能给当事人两次以上的罚款处罚，但依法可以给予其他种类的处罚。 9. 《行政许可法》规定的批复期限 (1)除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。(2)行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 10. 《行政许可法》对行政许可机关及其工作人员行为的规定 (1)行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。(2)行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。 11. 行政机关及其工作人员违反《行政许可法》程序的法律责任 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(1)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；(3)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；(4)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；(5)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；(6)依法应当举行听证而不举行听证的。 12. 《行政复议法》对申请及处理行政复议期限的规定 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。 13.