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摘 要
农民工是我国工业化、城市化进程中涌现的一支新型大军,作为规
模庞大的第二大社会群体,他们为农村发展、城市建设以及国家的现代
化做出了巨大的贡献。同时,受各利-因素的影响,农民工还是社会的弱
势群体,他们在城市巾大多从事风险高、劳动强度大的工作,不仅收入
低,还随时面临丧命的危险,发生工伤事故、职业病的概率非常大。更
加不幸的是,在这种高风险的作业环境下,绝大多数的农民工都未能像
城镇居民一样享受工伤保险带来的人身安全保障。截至2011年6月底,
全国农民工工伤保险参保人数为6555万人,工伤保险参保率仅为27%。
农民工工伤保险问题带来的负面影响,不仅危及到农民工自身,而且对
我国城市的发展、社会的和谐安定以及城乡的一体化建设也产生极其不
利的影响。而妥善解决农民工工伤保险问题,不仅是维护农民工合法权
益的需要,更是推动农村和城市发展,构建城乡一体化社会保障制度的
必然要求。因此,本文选择农民工工伤保险这一课题作为研究主题。
全文按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路展开,采用
了文献分析、比较分析、实地调查、案例研究的研究方法。本文以农民
工的产生及其群体特征为开篇,继而探讨了农民工工伤保险的必要性以
及现状;然后分析了农民工工伤保险存在的问题及影响,分析得出的主
要问题包括农民工工伤保险的认知困境、实施障碍以及制度缺陷;在此
基础上深入分析了导致农民工工伤保险问题的原因,并在借鉴国外工伤
保险工作经验的基础上,提出了解决我国农民工工伤保险问题的对策建
议,主要包括以下几个方面:提高农民工自身素质、强化企业责任、强
化政府职能;最后,对广州市农民工工伤保险的实践进行了研究,重点
介绍其在农民工工伤保险实践方面的成功之处。
关键词:农民工;工伤保险;制度
ABSTRACT
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