我国城市社区居民自治建设的理关于思考.pdfVIP

中文摘要 社区是社会发展，特别是社会经济发展的必然产物。随着社会主义市场经济体制和 政治体制的改革与发展，社区在社会发展中的地位日益突出，逐渐成为中国基层民主政 治建设的重要性战略空间，以自治为核心的基层民主建设是中国民主发展的重要组成部 分。 19世纪70年代末，由于政治、经济、文化各方面都发生了重大的变革，村民自治 制度与城市社区自治制度相继建立起来，并表现出了旺盛的生命力。20世纪90年代， 随着我国社会主义市场经济制度的确立和发展，城市社区居民自治也发展起来。所谓城 市社区居民自治，是指在城市社区范围内，社会成员在法律、法规及相关政策允许的范 围内，在没有外部力量强制性的干预下，通过民主协商合作处理社区的公共事务，并使 社区进入自我服务、自我管理、自我教育的过程。在党和政府的领导下社区居民通过民 主管理、民主监督、民主决策、民主选举而达到的自我监督、自我管理、自我服务、自 我教育。对于城市社区的发展起到了积极的作用。 随着城市现代化、社会多元化、政治民主化的发展，城市社区居民自治在社会的发 展中逐渐焕发出一种新的生命力，对社会主义基层民主发展起到了很重要的作用，社会 主义居民自治取得了较大的成绩。但由于我国当前处在社会转型期，城市社区居民自治 仍然存在着不少问题，针对这些问题，本文提出了一些具有针对性的建议和对策供进一 步探讨。 全文除引言和结语外，共分四个部分。 引言主要指出笔者选取这一研究主题的理由、研究背景，同时还简单介绍了我国城 市社区居民自治的发展状况及其面临的一些主要问题。 正文从四个方面来展开阐述。 第一部分：城市社区居民自治的由来和演变。阐述了城市社区居民自治的相关概念， 如：“社区的”的定义、“城市社区和“城市社区居民自治”的涵义，另外还介绍了“社 区的由来。 第二部分：我国城市社区居民自治理论的主要内容与发展过程。文中首先介绍了居 I 民自治的由来、特征、功能和意义，其次介绍了社区居民自治的发展轨迹。笔者把城市 社区居民自治分为两个部分，并详细的分析了其发展过程。 第三部分：目前城市社区居民自治面临的现实状况。针对我国目前城市社区居民自 治的实际情况，笔者主要指出我国城市社区居民自治面临的几个主要问题：如：相关城 市社区居民自治法律有待完善、居民委员会组织面临困窘及政府职能不明确等一系列问 题。 第四部分：针对我国城市社区建设中面临的问题提出相应对策：1．完善有关城市社 区居民自治的法律制度，加强制度建设。2．提高居民参与意识。3．强化城市居委会的自 治功能。4．转变政府职能。5．加强社区党建。6．理顺社区组织之间的内部关系。 结语：社区居民自治是社区发展的不可逆转的潮流，在党的坚强领导下，在政府的 大力推动下，社区居民自治必然会迎来大力发展的时期。 关键词：社区；城市社区；城市社区居民自治；基层民主 玎 AB STRACT istheinevitableoutcomeofsocial Community forthe of development，especially developmentsociety withthereformand ofsocialistmarket and economy．along development economysystempoliticalsystem， urban has becomea inthesocial communityincreasinglyprominent ithas