乌兰木伦矿安全文化建设实施手册.doc

乌兰木伦煤矿本质安全文化 管理手册 神东煤炭分公司乌兰木伦煤矿 二00七年八月  目 录 1 乌兰木伦煤矿本质安全文化的内涵……………………………………1 2 乌兰木伦煤矿本质安全文化的层次结构………………………………1 2.1 安全观念文化…………………………………………………………………1 2.2 安全制度文化…………………………………………………………………2 2.3 安全行为文化…………………………………………………………………2 2.4 安全物态文化…………………………………………………………………3 3 乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的目标………………………………4 3.1 总体目标………………………………………………………………………4 3.2 具体目标………………………………………………………………………4 3.3 年度阶段目标…………………………………………………………………4 4 乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的内容与任务………………………5 4.1 安全观念文化的宣贯…………………………………………………………5 4.2 安全制度文化的梳理…………………………………………………………6 4.3 安全行为文化的规范…………………………………………………………6 4.4 安全物态文化的推进…………………………………………………………7 5 乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的组织实施…………………………7 6 乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的检查反馈与改进……………… 10 7 乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的保障体系……………………… 13 7.1 组织保障…………………………………………………………………… 13 7.2 制度保障…………………………………………………………………… 14 7.3 舆论保障…………………………………………………………………… 14 7.4 资金保障…………………………………………………………………… 151 乌兰木伦煤矿本质安全文化的内涵 乌兰木伦煤矿本质安全文化是神东安全文化的重要组成部分，是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，以风险预控为核心，体现人－机－环境的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤矿安全生产的灵魂所在。 乌兰木伦煤矿本质安全文化贯穿于矿井安全生产和管理的全过程，体现在矿井“软硬件”建设有机结合，形成长效安全机制的各个方面。矿井采用可靠的系统、先进的生产工艺和高可靠性的装备，形成良好的生产作业环境，是本质安全文化在设计理念上的具体体现；利用自动化和信息化技术，改造矿井生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术上思想上的具体体现；借助高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保联保的安全秩序，是本质安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则，构建安全生产约束机制，是本质安全文化在管理机制上的具体体现；安全的矿井硬件建设、强大视觉冲击力的井上下标识标版和有形信息警示，是本质安全文化在物态层的具体体现。 乌兰木伦煤矿本质安全文化是一个完整的体系，融入了每一位员工的价值观和使命感。本质安全文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的安全管理水平，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故、安全零创伤的安全目标，推动企业持续健康发展。 2 乌兰木伦煤矿本质安全文化的层次结构 乌兰木伦煤矿本质安全管理模式是一个完整的管理体系。本质安全文化建设与安全管理的各项工作有着很强的逻辑关系，其层次结构可以分为四层，即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。 2.1 安全观念文化 安全观念文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。包括：预防为主的观点安全第一的观点安全就是效益的观点安全性是生活质量的观点风险最小化的观点最适安全性的观点安全超前的观点安全管理科学化的观点等，同时还有自我保护的意识保险防范的意识防患未然的意识等。及其员工的行为规范性、约束性影响和作用。安全安全、是员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化基本建立符合的文化体系 3.2.2 通过本质安全文化建设，健全安全责任制度和群众性安全监管网络，逐步形成完善的符合矿实际的安全管理体系和保障体系，形成安全管理长效机制，以本质安全文化促进矿健康、稳定、持续发展，从而实现长治久安，实现管理的本质安全。 3.2.3 通过本质安全文化建设，加强安全生产