重庆市公共租赁房融资模式分析研究.pdfVIP

中文摘要 摘 要 公租房对解决中低收入群体的住房困难问题起到了决定性作用，但是公租房 进展不顺，其主要原因是资金问题。论文旨在分析重庆市公租房投融资体制的问 题所在，通过搜集资料、查询文献、对比分析、理论分析等方法展开讨论，在借 鉴国外公共住房先进经验的融资模式的基础上，结合重庆市实际，构建了一种可 行的持续运营的融资模式，打通资金渠道，推动公租房建设的顺利完成，这对完 善住房保障体系，促进社会稳定和谐具有重要的意义。 第一，论文首先分析了公租房的社会保障性和准公共产品性，提出政府以某 种形式进行适度的干预可以促进公租房的发展，另外不同的融资方式具有不同的 优缺点，实践中倾向于选择交易费用低的融资模式，但是同时也要考虑融资模式 存在的风险以及项目本身的特点。接着，对比分析了一些国家和地区先进的公共 租赁性住房制度经验，包括相关政策、供应方式，投融资模式等，进行剖析，提 出共性和可借鉴的经验。最后，根据公租房的特征，比较分析各种先进的融资模 式优缺点及适用条件，提出一种最可行的方式。 第二，论文一方面在对近两年公租房政策及实施情况进行梳理后，提取了公 租房政策的要点，并分析了公租房发展中存在的问题以及公租房发展的必要性。 另一方面，论文从公租房的保障对象和保障范围出发，验证了规划中提出的公租 房需求总量的合理性，并进一步预测了公租房建设期各年资金的需求量，接着从 公租房的资金来源渠道对公租房的资金供给进行分析，得出当前模式下巨大的资 金缺口。最后，在前面的基础上深入剖析了公租房投融资模式的缺陷和不可持续 性。 第三，论文基于国外先进经验以及当前重庆投融资模式的各种缺陷，提出了 新型融资方式的框架，建立以REITs为主，政府基础性财政投入、公租房开发公 积金贷款、开发性金融为辅的投融资模式，政府、信贷部门、公积金、国家开发 银行、社会资本等共同参与公租房建设。这个模式需要政府、公积金和国家开发 银行的支持，由政府提供优惠的政策，如贴息、税收优惠、租金补贴等，吸引社 会资本以REITs形式加入，以社会资本作为建设公租房的主体，构建全新的REITs 模式。最后通过案例模拟分析了该模式的可行性。 关键词：住房保障，公租房，投融资模式，REITs模式 重鏖丕堂堡主堂垡笙塞—— ————————————————————————————————————————————————————一 II ABSTRACT Publicrental adecisiverolein housingplayed house of solving constructiondoes losing not on money,the well。Inorderto go very findthe in problem modeof rental financingpublic willtake housing，this suchasData paper some、Vays the collection，inquiriing andtheoretical literature，compa