财政的支出绩效评价及相关绩效管理问题分析研究--_--以苏州市服务业发展引导专项资金为例.pdf

第一章 财政的支出绩效评价及相关绩效管理问题研究以苏州市服务业发展引导专项资金为例 2 3 财政的支出绩效评价及相关绩效管理问题研究以苏州市服务业发展引导专项资金为例 中文摘要 中文摘要 长期以来，各级财政部门把工作的重点放在了组织财政收入上，对财政资金 使用绩效重视不够。近年来，我国财政收入实现了较快增长，但是财政资金使用 效率不高的状况还没有根本改变，有些地方甚至还存在不合理和浪费现象。因此 财政绩效管理已成为财政建设的一项重要工作。 财政绩效评价，是政府和财政部门为提高财政效率，依据“花钱买效果”的 理念和评价规则，对财政资金使用的业绩、效果进行评议的制度，与绩效目标和 绩效预算共同构成了绩效管理的基本环节，而且是整个绩效管理体系中最重要和 最关键的环节。当前，财政绩效评价已成为国际社会推动政府改革和实施公共管 理的重要举措。近年来，绩效评价在我国也得到广泛实施，并得到高度重视，对 于解决当前我国财政问题以及完善政府管理发挥了积极作用。 目前苏州市财政支出绩效评价工作还处于早期摸索阶段，如何构建一套科学、 完善、行之有效的财政支出评价体系，已成为进一步规范财政支出行为的客观要 求，也是完善财政支出绩效评价的关键所在。本文从苏州市财政支出绩效评价本 身的实践出发，通过研究国内外绩效评价及相关管理问题的资料，并整理苏州市 财政支出绩效评价的现状，并对绩效评价案例进行实例分析，指出了财政绩效评 价工作面临的主要问题以及应该如何改进，并从绩效评价入手，针对如何解决绩 效管理方面的问题给予了建议。 关键词：财政绩效评价、财政支出、绩效评价指标 作 者：杨晓明 指导教师：李善良 I 英文摘要 财政的支出绩效评价及相关绩效管理问题研究以苏州市服务业发展引导专项资金为例 The research of financial expenditures performance evaluation and performance administration related illustrated by the case of the development of service industry Special funds in Suzhou Abstract Its been a long time that financial departments at all levels only focus on the organization of financial revenue， but leave alone the performance of fiscal funds. In recent years ，Chinas fiscal revenue has achieved a rapid growth ，but the situation on the performance of fiscal funds’ service efficiency has not been fundamentally changed. In some places even have irrational practices and waste .Thus， the evaluation on fiscal performance administration has been taken as an important fact in terms of financial cons