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水利施工企业施工管理及质量控制 - 水利施工 水利施工企业施工管理及质量控制 蒋利军 2010.3 现代企业管理的特征是科学发展观统驭下的以现代化控制论、系统论、信息论和现代管理科学以及计算机网络的广泛应用为平台的，是一个综合的、跨越多学科的理论与实践相结合的学问。具体体现在：管理的全过程化；操作是整个流程的合作；企业内部、外部环境的即时互动。现代企业管理目标不再是利润最大化，而是如何取得长期竞争优势，实现企业价值最大化。 一、定目标，理清思路谋发展 突破管理效率低下的瓶颈，要求各水电施工企业必须加大力度抓管理控制。采用价值链管理可以很好地解决这个问题：价值链管理的意义就是优化核心业务流程，降低企业组织和经营成本、提升企业市场竞争力，帮助企业建立一套与市场竞争相适应的数字化的管理模式，弥补我国企业长期以来的组织结构设计，业务流程和信息化管理等方面存在的不足，以整体上降低组织成本，提高业务管理水平和经营效率，实现价值增长。 按照系统的能力要求，分解确定相应的：成本目标、流通量目标、时间目标、其他多个目标。再次对系统网络结构组成进行明确：节点（功能、数量、分部）连线（数量、长度、速度）。同时抓好以此为基本指导方针的软力量建设。所谓软力量的建设就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相应得政策法规。确保系统的正常运转，网络的便捷畅通。确保价值链管理竞争优势的核心，充分发挥协调效应和协同效应。 二、精预算，开源节流创效益 实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势，改善网络信息质量的重要措施，科学管理的有效工具，预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。 全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励为组成的可运行、可操作的管理控制系统。外部环境：当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式，单纯讲究建设速度、低投入、早产出，货币紧缩，导致施工企业相应投入大，造成资金短缺，利润低，导致运转困难。内部环境：各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄，导致精神成本指标上升等。 全面预算管理的实施要点：建立全面预算管理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步控制，管理纠偏；绩效考核，奖惩兑现。 这就要求施工企业要大处着眼，小处着手。在战略把握全局的前提下，在细分市场上精确制导，取得绝对优势。在降低产品成本方面：争创节约型机关：“四个一”，即节约一滴水、一度电、一张纸、一分钟；节约型项目部：杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用管理混乱；各种非生产性经费开支，如电话费、招待费、差旅费等方面不必要的浪费。在资金运作方面：健全完善承包机制，合理调整资金结构；实行资金集中统一，盘活闲置、沉淀资金，加大财务控制力度，资金管理应遵循“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原则。在物流方面：对于客观物流成本（包括了有形的物质成本与无形的资金成本的总和，物质成本又包括运输、仓储、包装、装卸、流通加工、人员管理、信息处理、物流设施投资及运营费用等各项开支）得管理控制，狠抓实物流通费用、信息流通费用、物流管理费用的管理控制。在施工生产上：大力引进新技术，采用新材料、新工艺，降低生产消耗，增加利润含量。 三、健全制度，严格要求保佳绩 由于水电施工企业项目部分散，流动性强，缺乏刚性、量化的生产规划指标，生产责任的考核操作性较差，投入与产出的衡量标准比较模糊，事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，致使日常管理发生混乱，最终导致各种生产事故的发生。 建立健全各种规章制度，是水电施工企业管理控制的根本保证。建立良好的内部运行机制，完善内部质量控制制度，是控制风险的有力保证，是适应新形势的必要条件。标准化工作符合了这一时代潮流。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。 制度建设是根本，文化建设是补充。企业成功，人才是关键。良好的企业形象和环境是实现人才荟萃和人尽其用必不可少的条件。企业文化是企业在长期的经营管理过程中，通过学习和再学习的过程而形成的，具有本企业独特特征的经营理念，意识形态，道德规范，精神风貌和企业形象的总和，它是一种无形的力量，深刻影响着企业员工的思维方式，习惯和行为方式。优秀的文化意识，对内部控制很有效。 四、抓质量、创精品工程 水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量事故仍时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加强工程建设的质量与安全监督管理。 近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设高潮，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工