黔东南自治州民族区域经济发展之我见.docVIP

黔东南自治州民族区域经济发展之我见黔东南自治州是苗侗为主的多民族聚居的欠发达地区。改革开放以来，黔东南自治州的经济社会取得了巨大成就，但由于受历史的现实的等多种因素的制约和影响，自治州经济社会发展总体仍滞后。贫困人口多、贫困程度深，民族矛盾多发、易发，贫困和落后是黔东南自治州的主要矛盾，加快发展是自治州艰巨的主要任务。因此，自治州必须紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，按照《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的要求，坚持党的科学发展观，坚持党的民族政策，坚持“生态立州、农业稳州、工业强州、旅游活州、城镇带州、科教兴州”战略，着力加强交通、水利设施建设和生态建设；着力培育特色优势产业；着力加快扶贫攻坚力度；着力保障和改善民生；着力深化改革和扩大开放，创新符合自身和时代要求的后发赶超之路，确保与全省全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。 一、坚持科学发展观，又好又快促进经济发展 1.加快发展是解决民族问题，缩小自治州与其他地区的差距，确保自治州与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标的根本途径。我们要紧紧抓住中央深入实施西部大开发战略，建设社会主义新农村和支持贵州又好又快发展的重大战略机遇，以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，调整对自治州县域经济的管理方式和扶贫政策；立足自治州独具特色的经济优势，加快经济结构调整和经济增长方式的转变；做大做强自治州所在地凯里市建设，抓好16个县（市）县城和重点乡镇建设，加速推进城镇化建设，实坚持走以城带乡，城乡统筹发展之路。 2.坚持发展特色农业和绿色生态农业，走产业化经营道路。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》要求：“加快推进黔东南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方跨越发展。重点发展文化旅游、磷煤化土、新型建材、民族医药和农产品加工业，打造具有国际影响的原生态民族文化旅游区。”我们要在中央的政策和资金的支持下，充分发挥一市十五县的各自经济比较优势，整合自治州资源，大力发展民族特色旅游、民族药业、优质农产品加工、特色食品、冶金、化工、建材、能源等服务业和产业；实施招商、重商、亲商、扶商、富商政策，支持跨区域、跨所有制、跨行业的企业进入自治州发展特色产业；扶持发展大批龙头企业，建立有特色具规模的农产品基地，加大农业科技的投入和先进适用技术的推广应用力度，走产业化经营之道路；充分发挥自治州水电资源、矿产资源、森林资源和旅游资源优势，大力扶持非公有制经济发展，不断提高自治州对外开放水平，积极发展外向型经济，扩大自治区特色产品出口，培育自治州民族地区特色支柱产业。 二、全面发展社会事业，保障民生 1.把教育摆在更加重要的位置，巩固“普九”成果，切实落实少年儿童义务教育的各项政策，建立一批标准化的寄宿制中小学和示范性高中、职业技术学校，建立对自治州17个民族乡的支教长效机制，努力提高教学质量； 2.建立专项资金，对农民进行科技知识和法制知识教育培训，努力提高劳动者素质。 3.加大科技兴农的投入力度，以推广应用先进实用技术为重点，建立自治州内外科技合作机制，提高科技在经济社会发展中的贡献率。 4.努力发展自治州民族文化体育事业，加大自治区的广播电视覆盖率达到全省平均水平，尤其要抓好自治州民族文化的开发、利用、保护。 5.加强自治州医疗保障制度和社会保障体系建设，保障城乡群众的基本生产和基本生活。 三、加强交通、水利设施和生态建设，改善民生 1.以交通、能源、水利为重点，加快基础设施建设，重点解决好城乡交通、通信、供水、供电等基础设施和教育、文化、卫生、体育、广播电视等公共设施，落实国家鼓励推进城镇化建设的各项优惠政策，努力提高自治区城镇化水平。结合修建黄平机场、贵广快速铁路、厦蓉高速公路，全面实现乡乡通油路（或水泥路）、村村通公路，县县通高等级公路，抓好旅游环线公路的规划并高标准实施项目建设，抓好黎平机场新航线开发，提高自治州城乡交通运输能力。 2.加快农田水利建设步伐，高标准实施农村“六小工程”全面完成病险水库的除险加固，解决人民群众饮水难饮水安全问题，改善工农业生产和农村生活条件。 3.加强生态环境保护。自治州目前生态环境建设和保护的任务仍然十分艰巨：麻江、黄平、施秉、镇远、岑巩5县石漠化的治理；清水江、都柳江、重安江、舞阳河、巴拉河以及一市十五县的贯城河的污染整治；各城镇电力、冶金、化工等重点行业废弃物的处理；工业用水和人畜饮水安全等亟待解决。生态建设和环境保护事关自治州千秋万代的生存与发展。因此，必须继续实施天然林保护、封山育林、荒山造林、野生动物保护等工程。建立政府生态建设受益补偿机制，加紧对石漠化