农村人力资源优化影响因素研究.doc

农村人力资源优化影响因素研究［摘 要］农村人力资源优化水平是衡量一个国家或地区农村经济发展水平和农村整体社会发展程度的重要标志。随着知识经济和经济全球化的到来，如何把丰富的农村人力资源转化为雄厚的人力资本，把巨大的人口压力转化为强大的发展动力，一直是我国经济社会发展的重中之重，是农业现代化、城乡一体化发展、建设小康社会的重要途径。“十二五”时期是黑龙江省解决“三农”问题的关键时期，作为我国的农业大省和重要的商品粮生产基地，黑龙江省农业的发展、农业现代化的进程及农业劳动生产率的提高都要依赖农村劳动力素质的提高，依靠农村人力资源质量的提高。 ［关键词］农村人力资源优化；影响因素；灰色关联分析 ［中图分类号］F304.6 ［文献标识码］B ［文章编号］ 2095-3283（2012）02-0128-02 作者简介：许幸莲（1986-），女，哈尔滨商业大学行政管理专业研究生，研究方向：公共政策。 基金项目：黑龙江省社科基金项目“黑龙江省现代农业发展政策实施效果评价研究”（10C040）；黑龙江省教育厅项目。 农村人力资源优化的研究是随着人力资本理论和农村人力资源开发理论的发展而不断发展的。在我国关于农村人力资源优化的内涵方面有多种不同的见解。有学者认为农村人力资源优化是把农村人力资本投资要素转化为人的生产能力的过程以及人的生产能力得以有效释放的过程，即投资回报的过程；有的则提出农村人力资源优化的内涵就是要充分利用和发掘农村人群的生产力，在基础教育、职业教育、技术培训、医疗卫生、计划生育等方面加大人力资本投资以提高农村人口的整体素质，促进农村社会经济的高效和优化发展。笔者认为农村人力资源优化是在开发、投资和合理配置的基础上，采取各种政策措施使教育、培训、劳动力迁徙和医疗保健的投资实现最大化产出的过程。只有通过人力资源的合理配置，才能将人力资源有效地转化为人力资本，从而推动经济的发展。 一、农村人力资源优化的影响因素分析 （一）方法选取 灰色系统理论（Gray Theory）由华中科技大学教授邓聚龙在1982年提出，该理论是针对“少数据不确定性”问题提出的。灰色关联分析方法是以各因素的样本数据为依据，用灰色关联度来描述因素间关系的强弱、大小和次序的方法。该方法从样本中确定一个理想化的最优样本，以此为母序列，其余样本为子序列，通过计算各子序列与母序列的关联度，对被评价对象做出综合比较和排序的一种方法。灰色关联分析法的核心是计算关联度。如果事物或因素变化的态势基本一致，则可以认为它们之间的关联度较大；反之，关联度较小。 灰色关联分析方法的具体步骤如下： 第一步：确定分析序列。如x（i）={x（i）（1）,x（i）（2）,…,x（i）（n）}。 第二步：对原始数据进行均值法或初值法无量纲化计算。 第三步：计算差值。利用公式Δ0i（k）=|x0（k）-xi（k）|计算母序列数值与相对应的子序列数值的差的绝对值。 第四步：选取最大差值和最小差值。从上一步的计算结果中选取差值绝对值的最大值Δmax和最小值Δmin。 第五步：求关联系数。公式：ε0i（k）=（Δmin+ρΔmax） （Δ0i（k）+ρΔmax） 式中：ε0i（k）——k时刻两个序列的关联系数； Δ0i（k）——k时刻两个序列的绝对差，即Δ0i（k）=|x0（k）-xi（k）|； Δmax,Δmin——各个时刻的绝对差中最大、最小值； ρ——分辨系数（0 二、促进农村人力资源优化的建议 （一）应加大对农村基础教育和培训的投资，广开渠道，筹集教育和培训的经费，提高地方教育和培训水平。政府应在确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利的基础上，通过深化农村教育改革，进一步强化农村基础教育的普及意识。创造条件逐步解决高校分布不均、制约偏远地区居民的进一步受教育机会和选择等问题。创造适合的环境，吸引和留住农村技术人员，通过专业培训提高劳动者的技能水平，防止人才的不合理流动和禁止人才合理流动的两种错误倾向，避免农村技术人才的浪费。要省内、省外并重，广纳人才，同时要动员社会力量，吸引各方投入。 （二）农村基础设施建设是为农村农业生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施。加强对农村基础设施建设的政策支持，继续加大投资力度，扩大建设规模，充实建设内容。以中小型农业水利设施为重点，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模，完善农田水利建设和管理机制；加大农村公路建设力度，黑龙江省应在现有的铁路、公路体系的基础上，加快哈大城际快铁、伊绥高速等路网建设，努力提高全省公路网的技术等级和服务水平。