加强粤琼区域合作提升区域经济竞争力.doc

加强粤琼区域合作提升区域经济竞争力【摘要】在经济全球化的背景下，区域合作成为了区域经济一体化的核心，合作各方通过劳动力、资本、信息、技术等的跨区域流动，在资源重新优化配置中实现了福利的增加。本文通过具体分析和比较海南省与广东深圳两大特区的经济发展模式和路径，指出在发展方向、外向型经济的定位、产业结构导向等方面两者具有较大不同，提出加强海南省与广东省两地区域合作，以创新科技、大力实施两地人才战略为核心，以突出两地互补型特色产业群为特点，以完善两地合作机制为手段，以融合发展为目标，积极转变经济发展方式，提升粤琼区域经济竞争力。 【关键词】区域合作；经济竞争力；产业升级；融合发展 自1988年建省办特区以来，海南省的经济快速发展，取得了一定成就，但是对比起广东省来说，海南省仍处是一个“欠发达地区”。 虽然海南省具有自然禀赋的独特资源优势，其在发展热带高效农业、休闲旅游业和以油气资源开发为主的海洋产业等方面，具有无可比拟的竞争优势。但总体来说，在经济总量偏小、工业基础比较薄弱、科技文化教育不很发达的大环境下，海南省的经济总量与广东省相比还有非常大的差距。 广东省有承外启内的区位优势，是我国区域关联度最强的地区之一，是港澳经济投资的首选地，同时也是促进资金、技术、信息、商品、人才等要素合理配置的战略支点；海南省是中国最南端的省份，且有琼州海峡阻隔，使得与大陆的经贸交往比较困难。以高速经济增长为依托，广东经济尤其是广东工业占全国经济的比重不断上升。其中进出口总额年均占全国约1/4，从1985年至2008年连续23年居全国第一；年财政总收入占全国约1/7；累计吸引外商投资占全国约1/4；GDP从1989年至2011年连续23年居全国第一。2008年国内生产总值突破35696.46亿元，连续20年保持全国经济总量第一位置，继超过亚洲“四小龙”中的新加坡，后又超越香港和台湾。广东省已经形成了几大支柱产业，在全国具有明显优势地位。而工业作为第二产业一直是海南省经济的软肋，2011年海南省地区生产总值为2515.29亿元，海南省全口径公共财政预算收入689.84亿元，虽然已有较快增长，但明显落后于广东省。广东省劳动人口多，且素质较高，高校数、高校在校生数、中专学校、职业中学数、大专以上文化程度人数和专业技术人员数总量都位居全国前列，为广东省的发展提供了庞大的人力资源；海南省劳动力人口较少、科学文化水平较少，还很难为海南省的经济发展提供可靠的人力资源保障。 以上表明，海南省经济竞争力与广东省相比，在交通、工业化程度、人力资源等方面存在明显劣势，现就具有代表意义的深圳特区与海南特区的经济发展进行比较,深入分析粤琼的经济竞争力。 1989年海南建省办特区，当年全省GDP总量仅为91.32亿元，人均GDP只有1420元，远远落后于全国平均水平；1992、1993两年，海南经济增长速度达到40.2%和20.9%，人均GDP第一次超过（全国平均水平）。到了2004年，海南省人均GDP首次突破万元大关，达到10067元，全省GDP总量为819.66亿元，截止到2010年，海南省人均GDP达到23644元，全省GDP总量达到2052.12亿元，约是建省初期的22.5倍，经济发展获得较快增长。 位居琼州海峡彼端的深圳，创办特区前只是一个落后的边陲小镇，1979年的国内生产总值仅1.96亿元，而到了1999年，这项指标已升至1436亿元，增加了755倍，在国内大中城市居第６位。2010年深圳市国内生产总值为9510.91亿元比上年增长12.0%#8239;在国内大中城市排名也上升到第4位。深圳短短30年的发展历史，保持了年均31.25%的经济增长幅度，其“深圳速度”不仅创造了亚洲经济发展之最，即使在当今世界大中城市中，深圳的发展速度也堪称世界之最。 统计资料表明，30年间，深圳的工业增加值年均递增41.8%，地方预算内财政收入年均递增45.4%。1999年，全市人均国内生产总值达3.6万元，地方预算内财政收入184.79亿元，分别居全国大中城市第1位和第3位；外贸进出口总额达504亿美元，其中出口282亿美元，连续7年居全国大中城市。2005年，深圳成为内地第一个没有农村建制的大城市；2007年，深圳人均GDP在内地大城市中率先突破一万美元大关；居民人均可支配收入居全国内地城市首位；外贸出口总额连续十五年居全国首位；城市综合竞争力位居全国首位。 海南与深圳都取得了较大的发展成就。可以明显看出海南的经济发展水平与深圳还有着较大差距，比较二者的经济发展模式和路径，可以发现，二者在发展方向、定位、产业结构导向等方面有较大的的不同，也正是这些不同导致了这种差距的产生。 首先，工业在前期经济发展中的比重不同。 建省之初