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哈尔滨市粮食加工体系建设发展对策探究摘 要: 哈尔滨是全省和全国重要的粮食生产基地，粮食年总产量分别可达到全省的25%和全国的2.5%左右。如何通过建立健全农产品加工体系，把原粮优势尽快地转变成为经济优势，真正实现“从土壤到餐桌”以及从粮食生产大市到食品加工强市的跨越，已日益成为哈尔滨市必须认真考虑和加以解决的重要课题。通过对粮食加工体系的分析，比较全面地掌握了全市粮食加工体系状况，客观地分析了存在的问题及形成的原因，在此基础上对加快全市粮食加工体系建设提出了相应的对策。 关键词:粮食加工体系；粮食产业发展；粮食产业结构 中图分类号：F307.11 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0030-02 一、哈尔滨市粮食加工体系现状和特征 近年来，哈尔滨市注重发挥粮食资源丰富的优势，大力推进产业化经营，粮食加工业一直呈快速发展的态势，并初步建成了门类较为齐全、规模不断扩大、档次不断提升、市场竞争力不断增强的粮食加工产业体系。主要表现在： 1.粮食加工企业实力不断增强。以培育壮大龙头企业为重点，切实提升粮食加工水平，完善粮食加工结构，在全市初步构建了以大、中型企业为主，小型企业为辅的粮食生产加工体系。根据相关材料，目前全市各类粮食加工企业可达2 600户以上，约占全市农产品加工企业总数的55%左右。其中年产值超亿元、利税超千万元的龙头企业发展到15个，引进了中粮集团、东方集团、益海（嘉里）、北大荒米业集团等粮食生产加工大型龙头企业,培育了中良美裕、华冠科技股份有限公司，葵花阳光、方正绿宝石等一批年加工量在5万吨以上、年产值超10亿元以上的粮食加工“航母”级企业。 2.培育了三大粮食产业加工集群。近年来，全市以玉米、水稻、大豆等优势粮食产业深加工为重点，不断延伸农产品加工产业链条，基本形成了三大产品加工系列和产业加工集群。一是玉米生产加工系列。全市以双城、呼兰、巴彦等县（市）玉米主产区为重点，大力发展玉米精深加工业，打造和培育了大成生物、天通农业科技等一批玉米加工企业集群。二是水稻生产加工系列。以五常、方正、延寿、尚志、通河、阿城水稻主产区为重点，引进和培育了中粮集团、葵花阳光和方正绿宝石等大型加工企业，初步建立了稻米生产加工产业集群。三是大豆生产加工系列。以巴彦、呼兰区、依兰县和宾县等大豆主产区为重点，切实加强大豆生产加工体系建设，培育了明达油脂，华山粮油等大型加工企业。 3.培育和形成了一批主导产业基地带。全市把建设大规模、高标准的绿色产业等优质粮食生产基地作为催生和吸纳龙头企业的重要载体，在全面推行“五统一”（统一品种、统一投入品、统一栽培方法、统一田间管理、统一技术指导）生产模式的基础上，按照生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化的现代农业经营理念，全力加快玉米、大豆、水稻和杂粮等优质绿色农产品原料基地建设。 4.粮食产品品牌效应不断增强。通过多年的培育，哈尔滨市已在粮食生产加工领域打造和培育了一批品牌，并在促进企业发展和农民增收等方面发挥了越来越大的作用。通过“三品”认证的粮食产品不断增加。目前，全市通过有机食品、绿色食品和无公害农产品认证的粮食产品达到 1 200多个，占全市“三品”产品总量的60%。其中获得绿色食品认证的产品126个，占粮食类认证产品总量的10.5%；获得有机食品认证的产品98个，占粮食类认证产品总量的8.2%。 5.固定销售市场和主打产品基本形成。经过多年的开发建设，哈尔滨市农产品销售已形成三大主打产品，即大米、玉米、大豆及制品，产品在国内外市场上具有明显的品质和价格优势。目前，全市在省外及国外销售的农产品不仅有传统的大米、大豆、玉米等“原字号”产品和初级加工产品，还有以其为原料的精深加工产品，并形成3个大类30多个品种。粮食产品已销售到全国大部分省份，并远销欧、美、日和东南亚等30多个国家和地区。 二、粮食加工体系建设存在的主要问题 哈尔滨市粮食加工体系建设取得了长足发展，对全市现代农业的牵动能力越来越大，作用也越来越突出，这是毋庸置疑的。但是，与南方部分发达地区相比，哈尔滨市加工工业体系还不够完善，加工力量还比较薄弱，对整个农业发展特别是粮食发展牵动能力远远不够。在一定程度上制约和影响了哈尔滨市整个粮食加工业实现更大的跨越。 1.总量不足，与粮食大市不相符。近年来，哈尔滨市粮食生产总量不断增加，增长幅度一直保持在两位数以上。尽管哈尔滨市做了大量工作，但农产品加工业特别是粮食加工业的发展却相对滞后，特别是大企业生成速度仍比较缓慢。虽已启动了中粮集团五常稻谷加工园区、东方集团两个30万吨稻米加工园区、益海嘉里平房稻米园区二期增产10万吨等一批粮食加工大项目建设，但与发达地区甚至与省内部分