基于循环经济产业结构优化问题探析.doc

基于循环经济产业结构优化问题探析摘　要：本文探讨了现有产业结构存在的问题，提出了基于循环经济的产业结构优化准则，研究了产业结构优化对策，即优化新兴产业发展环境、加强先进技术转化工作、合理定位战略主导产业、加快促进产业集群发展、构建产业循环发展系统。 关键词：循环经济　产业结构　资源短缺　生态环境　经济增长 产业结构优化是中国现代经济发展中的核心问题。在日益严重的资源短缺和环境恶化面前，以发展循环经济为出发点，优化产业结构，是经济工作的重中之重。 1.循环经济理论的产生 第一次工业革命以来，随着社会生产力的提高，人类不断向自然界索取资源和排放污染物，导致资源面临枯竭和环境不断恶化。20世纪60年代，国际上开始关注生态环境问题，为了解决资源枯竭和环境恶化问题，美国经济学家鲍尔丁通过其发表的《宇宙飞船经济观》一书，向世界提出了循环式经济这一经济发展模式。20世纪70到80年代，面对资源和环境压力，可持续发展理论孕育而出。在可持续发展思想的指导下，人们对资源和环境的保护开始由末端治理转向生产过程中对资源和环境的保护，资源合理利用和环境有效保护成为了国际社会的共识。20世纪90年代，随着可持续发展思想不断地深入人心，德国等一些欧洲国家提出了循环经济理念。随后欧洲许多国家对这一理论付诸实践，如德国通过制定相关法律以保障循环经济发展，日本同样也采取了积极的循环经济发展措施。由此，循环经济思想在国际上不断传播，循环经济实践也在不断地探索着前行。 2.产业结构优化的提出 根据费尔希提出的产业结构分类方法，三次产业中，第一产业是农业，包括林业、牧业和渔业等行业；第二产业主要是工业，包括采矿业、建筑业等行业；第三产业主要是除了第一、第二产业外的其他行业。 产业结构优化是指通过产业结构的不断调整，促进产业内部构成及产业之间比例关系演进、结构日趋合理和协调的过程。产业结构优化是一个相对的概念，它不是指产业结构水平的绝对高低，而是在国民经济效益最优的目标下，根据本国或本地区的地理环境、资源条件、经济发展阶段、科学技术水平、人口规模、国际经济关系等特点，通过产业结构的调整，使之达到与上述条件相适应的各产业协调发展的状态[1]。 产业结构优化是产业结构合理化和高度化的共同结果。产业结构合理化是指产业间协调能力的不断加强和关联水平的不断提高，以及产业结构动态均衡比例关系状况。产业结构的合理化能够促进各种要素在产业间和产业内部间的流动和配置，提高产业间的整体效益，使产业系统整体功能大于各产业功能之和，产业结构越合理，产业间的协调能力越强，产业的整体效益便越高；产业结构高度化是指产业结构不断由低水平向高水平方向发展，主要表现在：一个国家或地区在国民经济发展过程中推动第一产业向第二产业或第三产业转移的过程，推动劳动密集型产业向资本密集型或技术密集型产业演进过程，推动产品由低附加值的初级产品向高附加值的中级产品或最终产品转移过程。产业结构合理化和高度化息息相关、密不可分，产业结构高度化的实现要以产业结构的合理化为支撑，而产业结构的合理化最终以产业结构高度化为结果。产业结构优化离不开产业结构的合理化和高度化，它是两者共同作用的结果。 3.基于循环经济的产业结构优化准则 3.1有利于资源合理利用 产业结构受资源结构的影响，同时又影响资源利用效率。在传统经济理论当中，一直没有将资源环境考虑到产业结构当中，因为人们一直认为资源取之不尽、用之不竭，环境问题更是被人们忽视，直到资源的瓶颈状况不断凸显，人们开始将产业结构研究与资源环境联系起来。 产业结构对资源利用产生影响。产业结构从资源总量和资源结构两方面对其整体利益产生影响，从总量上来说，由于产业结构优劣的不同影响对资源的利用效率，从而影响资源的需求总量；从结构上来说，产业结构中三次产业比重的差异及部门内行业的差异使其对不同资源的需求产生影响，出现资源的闲置或紧缺状况，使资源利用效率无法得到最大发挥。因此，基于循环经济的产业结构优化应当有利于资源的充分利用。 3.2有利于生态环境保护 人们在研究产业结构与资源关系的同时，针对资源的大量消耗，也开始关注产业结构对环境的影响。在生产过程当中，环境资源被使用的同时，环境状况不断受到影响。 一般说来，地理状况决定环境影响范围，而类似生产过程数量和生产过程平均技术水平决定了环境受影响程度。由于生产技术水平在短期内基本一定，环境的影响程度主要取决于生产过程数量，即产业状况。因此，不同地区的产业构成形成了不同的环境问题，产业结构对环境的影响重大。可以说，环境保护的社会背景产生了循环经济理念，而循环经济的结果又有利于环境保护，因此，基于循环经济视角的产业结构优化将循环经济思想纳入到产业结构优化升级中，重视环境的保护，应当有利于环境保护。