基于省际数据环境规制及经济增长关系.doc

基于省际数据环境规制及经济增长关系摘要 经济增长是衡量经济发展水平的重要标准，研究环境规制与经济增长之间关系，将有助于寻求不同经济发展阶段下的最适环境规制强度，从而为经济的可持续发展提供环境保障。本文采用“纵横向”拉开档次法，综合考虑衡量环境规制的投入与产出的各项指标及其数据的可得性因素后，构建并计算出环境规制强度指数，同时运用2004-2008年中国省际面板数据，采用面板数据模型进一步分析环境规制与经济增长之间的关系。实证结果表明：环境规制与经济增长之间并非线性的关系，而是正U型的关系。为此，我们认为，本文结论能够对环境规制与经济增长之间的“遵循成本说”还是“创新补偿说”提供合理的解释。最后，我们根据现阶段中国经济处于迅速发展时期的状况，认为合理的环境规制政策应该是加强环境规制强度。同时认为技术创新对环境规制和经济增长具有巨大的推动作用，企业应该充分利用技术创新的优势，进行创新投资，用以弥补“遵循成本说”的劣势，提升企业的竞争力，进而促进中国经济的持续增长。 关键词 环境规制；经济增长；遵循成本；创新补偿；“纵横向”拉开档次法 中图分类号 F062.9 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2011）05-0126-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.05.021 从20世纪70年代环境保护运动至今，环境问题已经成为政府部门关切、企业重视和广大公众关心的重要问题。作为最大的发展中国家，中国环境污染相对严重，环境承载能力十分有限，如何利用现有的自然资源和能源储备，实现经济持续增长，即权衡环境与经济增长问题是中国政府面临的重要课题。 近年来，国际社会和中国政府都十分重视环境质量，相继出台多项与环境污染有关的政策措施，力争发展绿色经济和促进绿色增长。尽管如此，中国环境污染事件时有发生，突发性环境事件与生产事故相伴而生，群体性环境事件呈现上升趋势。环境污染关系着社会稳定、人民生存质量，同时与经济的持续增长息息相关。因此，如何进一步完善中国环境规制工具，实现经济的可持续性，成为现时期的重要问题。 鉴于此，我们认为在转型期中国经济高速增长的背景下，环境承载能力究竟有多大？环境规制是否有助于经济增长？环境规制与经济增长之间关系是否与经济发展阶段有关？科学发展观背景下该如何衡量环境规制强度才能体现环境规制的政府行为，同时如何才能保证各年省际环境规制强度数值具有可比性？上述问题是现时期中国经济增长过程中无法回避的现实问题，只有正视环境规制与经济增长之间关系，才能根据现实经济发展阶段，正确选择环境规制模式。同时，针对现时期学术界对环境规制与经济增长之间关系较少研究的现实，笔者认为依据中国数据，分析环境规制与经济增长之间关系极具现实意义，而且能够为现有经济增长研究提供必要补充。 1 文献综述 长期以来，学者们十分关注经济增长问题。随着经济增长，世界各国对环境的重视程度日益增加，由此引出学者们对环境规制与经济增长之间关系问题的研究。现有关于环境规制与经济增长关系的研究主要有两种代表性观点： 第一种观点：“遵循成本说”。该种观点认为环境规制会提高企业生产成本，降低企业生产效率，因此是不利于经济增长的。因为环境污染存在外部性，为了改善社会福利，企业需要支付一定的污染治理费用。因此，企业的生产成本随着治理污染成本的增加而增加。在技术状况和需求条件不变情况下，必然导致生产率和利润率下降。 第二种观点：“创新补偿说”。 该种观点认为合理的环境规制能够刺激企业进行创新，不仅能抵消遵循成本的损耗，而且能够带来技术扩散和结构升级效应；不仅能够提高企业生产率和竞争力，而且能够减少污染排放，改善环境质量。 1.1 “遵循成本说”研究文献 Jorgenson、Barbera、Jafeetal和Walley等是“遵循成本说”的主要代表。其中，Jorgenson 、Wilcoxen［1］实证分析有无环境规制变量下美国经济增长状况。结果发现：从经济发展水平来看，环境规制导致GNP水平下降2.59%；从具体产业来看，在化工、石油、黑色金属以及纸浆和造纸产业，环境规制对经济绩效的影响较大。与Jorgenson、Wilcoxen的研究不同，Barbera、McConnell［2］对影响美国化工、钢铁、有色金属、非金属矿物制品以及造纸等产业经济绩效的具体因素（其中包括环境规制因素）进行分析，结果发现污染治理投资可以带来上述产业生产率下降?0.1-?0.3。从Gray 、Shadbegian［3］对美国造纸与纸浆、炼钢业和石油提炼的研究发现：企业生产率大小与污染治理成本之间负相关，提高环境规制强度并未给企业带来良好的收益。Jafeetal［4］认为环境规制给企业带来成本