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实现城市公共交通优先措施探究摘要: 实践早已证实，城市中不加限制的迅速增加私人小汽车，是导致城市交通拥堵的“罪魁祸首”，是直接制造有害气体排放的主要“元凶”，是恶化城市生态环境的一大根源。因此，以更完善的公共交通取代个人交通，优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境的有效措施，也是落实科学发展观、促进城市可持续发展的必然要求。 关键词: 公共交通; 优先地位; 基础设施建设; 快速公交路网；人性化服务；专项资金；公交低票价政策 Abstract: the practice had already confirmed that no restrictions on in the city of the rapid increase in private car, is the leading cause of urban traffic congestion “culprits”, is directly manufacturing harmful gases main “culprit”, is the urban ecological environment deterioration of a large source. Therefore, in order to better public transport replace personal transportation, giving priority to the development of urban public transportation, not only is to alleviate traffic congestion, improve the city urban living environment of effective measures, is implementing the scientific concept of development, promoting the sustainable development of the city request inevitably. Key words: public transportation; Priority; Infrastructure; Bus rapid transit network; The humanized service; Special funds; Bus low fare policy 中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号： 近年来，各大城市拥堵情况日趋严重，如何治理城市交通拥堵就成了一道难题。诸多城乡建设和交通专家均提出：要想“治堵”，在控制机动车增长的同时，务必要大力发展城市公共交通。据联合国环境保护机构的调查报告表明，自20世纪90年代以来，世界上许多国家的财政预算对发展公共交通均采取优先支持的政策。作为经济、科技强国的美国，近年来钟情家庭小汽车的热情正在消退，“汽车王国”已开始重视发展公共交通。韩国、马来西亚、泰国、印尼及印度等国都在制定和实施新的城市交通政策，其共同特征就是强调“公交优先”。越来越多的国家认为，以更完善的公共交通取代个人交通，有利于保持人类居住环境和地球上有限的资源，尤其是有利于改善城市的生态环境，是今后世界各国解决交通问题的大方向。 城市公共交通是与人民群众生产、生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。优先发展城市公共交通是市政府贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵的有效手段，也是改善城市人居环境、提高城市竞争力、促进城市可持续发展的必然要求。因此，提出如下建议： 1、确立公共交通在城市交通中的优先地位公共交通是由公共汽车、轨道交通、出租汽车等交通方式组成的公共客运系统，是城市发展和人民生活必不可少的物质条件，是关系国计民生的社会公益事业。改革开放以来，我国公共交通取得了长足发展，但随着我国经济和城市化、机动化的快速发展，交通运输工具快速增加，出现了城市主要道路趋于饱和、车辆行驶速度降低、居民出行时间延长的问题，影响了城市发展。解决城市交通问题，关键要确立公共交通在全市交通系统中的主导地位，全面实施优先发展公共交通战略，充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。各级相关政府部门应该把优先发展城市公共交通工作摆到重要位置，切实加强领导、管理和监督，努力营造有利于公共交通优先、稳定、健康发展的社会氛围，促进公共交通与城市经济社会协调发展。 2、明确优先发展城市公共交通的基本思路和目标基本思路：坚持城市公共交通为经济发展和居民生活服