廊坊城市人才发展问题探究.docVIP

廊坊城市人才发展问题探究摘 要：实施人才发展战略是廊坊市加强人才管理的重要举措,近十年来廊坊市的人才队伍不断壮大，人才资源丰富，为经济发展提供了强有力的人才智力支持。本文从人才战略的涵义入手，分析了人才发展规划中存在的问题，并提出有见解的发展建议。 关键词：城市人才 发展问题 发展方向 实施人才战略是加强城市人才管理的重要举措，是实现城市经济跨跃、升级的关键一步。近几年廊坊市大力实施人才强市战略、人才高地工程，人才队伍不断壮大、人才素质明显提高、人才结构得到优化、人才环境逐步改善，使廊坊的经济、社会、人文等方面的发展都得到了质的飞跃和量的扩张。 1.城市人才发展战略的内涵与特点 城市人才发展战略则可以理解为一个城市根据经济社会发展的需要，所制定的关于促进人才资源长久开发和长远发展的总体谋划和思路。城市人才发展战略作为城市经济发展的重要组成部分，具有全局性、长期性、发展性、指导性、应用性和相对稳定性与适应性等特点。 2.廊坊市近几年人才工作基本情况 近年来，廊坊市高度重视人才工作，持续实施人才高地建设，不断加大人才资源开发力度，大力推进科技创新和全民创业，人才事业得到了长足进步。 2.1人才战略作用明显、人才环境全面优化。大力发展人才战略使廊坊拥有更多的科技创新人才，企业科技创新能力不断增强。2011年，全市高新技术企业61家，实现高新技术产业增加值254.5亿元，增长31.5%，占GDP总量的15.8%，比上年提高1.3个百分点；2011年，全市取得各类科技成果130项，其中达到国际先进水平的5项、国内领先水平90项、国内先进水平32项。此外建设了一批科技创新平台和较完善的生产力促进中心、企业研发中心、国家和省级孵化器、留学人员创业园等高端人才服务平台，为各类人才在廊坊创业发展提供了良好环境和广阔空间。 2.2人才队伍不断壮大、人才素质明显提高。截止2010年末，全市人才总量37.42万人，人才资源占全市人口总量的9.3%，其中企业经营管理人才8.5万人，专业技术人才约10万人，人才密度15.93%。全市各行业共有各类高级人才1.82万人，占4.86%；中级8.79万人，占23.5%。各类人才的学历水平不断提高，职称结构日趋合理，创新能力进一步增强。 2.3人才引进力度大，就业渠道更加宽广。深入实施人才高地工程，连续七年每年引进1000名域外大学生和1000名中高级人才。2003年启动“双百”人才工程，每年引进博士、硕士研究生200名。按照“不求所有，但求所用”的思路，每年柔性引进各类中高级人才2000多人次。建成人才市场14家，并以人才市场为核心辐射周边县区人才市场，有效整合人才市场资源，为各类人才提供了畅通的就业渠道。 3.廊坊人才发展工作中存在的问题 知识经济时代，人才在经济社会发展中的作用愈来愈大。虽然廊坊市近几年实施的人才工程建设取得成绩，但才工作中存在着比较突出的问题，影响了人才工作的发展。 3.1高端人才短缺。2010年对全市164家非公企业人才资源状况抽样调查显示：年末从业人员中专业技术人员占12.6%，正高级和副高级技术人员占的比重仅为0.2%；专业技术人员中具有国家评定的专业技术职称的仅占1.4%。人才资源中高端人才缺乏，会影响城市人才战略发展的长期性、适用性和相对稳定性。 3.2人才发展缺乏长远规划。廊坊市近几年人才资源数量不断扩大，人才资源质量不断提高，对社会经济的发展做出了突出的贡献。但总体来看，还缺乏具体、长远的人才发展战略规划目标，许多文件性的规划方案也仅在领导层面公开，社会公众对城市人才发展规划知晓度过低。 3.3培训制度不健全。具有娴熟的专业技能的基础一是各种理论知识，二是接受业务技能的培训，这需要建立良好的、行之有效的培训制度及技能培训机构，对需要获得技能的人员进行系统培训，提高其工作能力。但目前廊坊市专业技能培训机构较少，具有针对性的培训机构更少，这在很大程度中制约了人才资源整体水平的提高和创新能力的提高，也限制了技能人员在自己的工作岗位上发挥最大潜能、创造出更大价值的可能性。 4.廊坊城市人才发展方向 廊坊作为一座年轻的新兴城市，由于经济基础和地域等客观原因，有着自己的发展基础和发展阶段，制定人才发展战略必须立足本地实际，突出地方特色。 4.1发挥区位优势。廊坊地处环渤海经济圈的中心地带，是环首都经济圈中最具区位优势的城市，是河北经济特区和发展的高地，先天的区位优势使廊坊成为引进京津各类人才创业、就业的前沿阵地。充分发挥区位优势，吸引更多高端人才或有潜力的“准人才”，为社会经济发展提供更有力的智力保障。 4.2抓好人才发展的方向。如发展制造业应该着重于对高技能人才的培养引进，发展高