浅谈区域新体系的构建模式研究.doc

浅谈区域创新体系的构建模式研究 摘要：阐述了区域创新体系的基本内涵及其构成要素，将区域创新体系的模式划分为企业主导型、研发主导型、政府主导型、市场主导型等四种，进一步探讨这些模式的内涵与特征。 区域创新体系是国家创新体系重要的有机组成部分。区域创新体系由企业、科研机构、高等院校、政府、中介机构等要素构成。促进知识的生产、传播和应用，培育能够支撑区域内社会经济持续快速发展的创新能力，是区域创新体系的基本任务。由于不同地区的环境条件、创新主体及其相互关系存在较大的差异，因此，各个地区存在着不同的区域创新体系构建模式。弄清不同类型区域创新体系构建模式的内涵及其特征，对构建符合地区实际的区域创新体系具有重要的现实意义。 1　区域创新体系的基本内涵 区域创新体系是在一国之内的一定地域空间，将新的区域经济发展要素或这些要素的新组合引入区域经济体系内，创造一种新的更为有效的资源配置方式，实现新的系统功能，从而推动产业结构升级，形成区域竞争优势，促进区域经济跨越式发展。区域创新体系的实质是通过系统内各要素的互动作用，推动该地区以市场为基础的知识和人才资源流动、技术扩散和产业群活动，使区域内部的广大企业不断采用新工艺、开发新产品，并取得巨大投资回报率，从而有效地促进区域经济的发展。 区域创新体系作为一个开放的网络系统，它应该具有以下几个方面的内涵： （1）具有一定的地域空问范围和开放的边界。 （2）以企业、高等院校、科研院所、地方政府、中介机构为系统的创新主体。 （3）不同创新主体之间通过相互联系、相互作用，形成创新体系的组织结构和空间结构。 （4）创新主体通过组织结构与空问结构，将区域内在资源与外部环境的有机结合而实现系统功能，并对区域社会、经济产生影响。 （5）不同创新主体之间通过与环境的作用和系统自组织作用推动区域创新体系的运行和实现创新的持续发展。 2　区域创新体系的构成要素及其功能 区域创新体系由要素构成，要素是区域创新体系最基本的成分，也是其存在的基础。区域创新体系的性质是由构成要素及其结构决定的。区域创新体系的构成要素主要是区域内的企业、科研机构、高等院校、政府部门以及中介机构。 区域创新体系的各系统要素是创新活动的载体，是创新活动组织和推进的直接承担者和执行者，这些要素在区域创新体系中的地位与功能各不相同，既有分工，又有合作，形成一个相互促进的网络系统。在具体的经济、技术条件下，要素在系统中的地位与功能又存在着很大的差别。 一般来说，各系统要素的基本功能主要有： （1）企业将各种创新思想转变成为合乎市场需求的产品和服务。企业是技术创新的主体，任何技术只有进入企业，转化为现实的生产力，才能推动社会的进步。 （2）科研院所主要从事科学技术研究、科研管理创新、参与成果转化、营造科学文化。高等院校主要从事创新人才的培养以及知识生产和传播活动，它们都是企业创新活动重要知识源泉。 （3）政府是区域创新活动规则的制定者，它可以直接有效地调控创新体系的运行，对创新过程进行宏观凋控，为开展创新活动创造良好环境，保证系统有序进行，同时又能积极推进企业开展技术创新，促进区域经济跨越式发展。 （4）中介服务机构虽然不直接参与区域创新体系的价值创造与实现，但它却是技术创新供求双方的桥梁与纽带，是实现创新要素互动的重要媒介。中介机构可为区域创新资源提供有效的转换平台以及服务平台，比如提供科技保险、科技成果评价与鉴定、科技信贷、科技人才市场、科技信息等等。 3　区域创新体系的构建模式 影响区域创新体系构建模式的因素是多方面的。不同区域的经济实力与科技能力有着很大的差别，各个要素在区域创新体系的地位与功能也不同，导致区域创新体系呈现出不同的特征。因此，基于区域中经济实力、科技能力两个维度以及各个系统要素功能的区别，可将区域创新体系的构建模式划分为企业主导型、政府主导型、研发主导型、市场主导型。如图1所示。 3.1企业主导型的区域创新体系构建模式 3.1.1模式的内涵。 企业主导型的区域创新体系模式是指企业在区域创新体系中居于中心地位。区域经济与科技发展水平不匹配——经济实力较强而科技能力相对较弱时，该区域自身的研发创新能力不强，但却可能具有比较充足的资金。在这些地区，经济结构是以传统产业为主，面对激烈的市场竞争，企业为了获得持续的竞争优势就会积极开展刨新活动，成为区域创新体系的主要推动力量。 企业主导型区域创新体系模式在表现形式上呈现出产业聚集和大企业带动两大发展趋势。产业聚集以区域板块经济、特色产业的发展及企业聚集为先导，因市场需求驱动而形成产业技术创新的压力和动力，整