我国及俄罗斯资源开发合作对策探究.doc

我国及俄罗斯资源开发合作对策探究[摘要]俄罗斯远东和西伯利亚是东北亚自然资源最丰富、潜力最大的地区，为加强中俄两国的资源开发合作，应加强双方政府间的协调关系，创造良好的合作环境。政府要积极推动和引导大型国有企业以及有经济实力的大型民营企业参与资源开发合作。同时合理利用我国资源，扩大对俄出口，实现资源互补，以促中俄的资源开发合作。 [关键词]中俄合作；俄罗斯；资源开发 [中图分类号]F752.68 [文献标识码]A 当前，世界经济全球化和区域经济一体化趋势正在迅猛发展，对世界经济的发展和各国经济发展战略的选择产生深远的影响。亚太经济的崛起、东北亚国际经济合作的加强和中俄战略协作伙伴关系的确立，为俄远东和西伯利亚自然资源的国际合作开发提供了前所未有的良好国际环境。俄远东和西伯利亚是东北亚自然资源最丰富、潜力最大的地区，是东北亚乃至全世界的资源宝库。必将成为东北亚地区最重要的资源供应地、最重要的资金吸引地和极具潜力的大市场。中俄合作开发俄远东和西伯利亚的自然资源，有利于两国21世纪的战略协作伙伴关系的发展，有利于两国贸易额的扩大，有利于两国的经济发展和经济振兴，有利于促进东北亚乃至亚太经济的发展。 中俄两国应从两国的共同利益出发，坚持优势互补、互利共赢的原则，以东北亚乃至亚太市场为导向，积极推进俄远东和西伯利亚资源的国际合作开发，积极加入国际经济大循环，依托国际资源开发合作，实现生产要素的优化组合，使两国的优势产业和特色经济迅速发展，通过劳务、贸易、投资和技术的多层次合作，提高两国的产业素质和经济实力，促进两国的经济发展和人民生活水平的提高，进而促进亚太经济的可持续发展和共同繁荣。 为加强两国的资源开发合作，提出以下对策建议： 一、加强双方政府间的协调关系，为国际合作创造良好环境。充分利用两国首脑、总理会晤机制、各委员会会议机制、中俄边地贸常设工作小组会议、中俄边地贸协调委员会会议机制，协调解决与俄合作中的各种难点问题，寻找合作项目。为此，需在俄远东和西伯利亚的中心城市，如符拉迪沃斯托克（海参崴）市、西伯利亚的伊尔库茨克市和新西伯利亚市，设立政府常驻商务办事处，作为国内企业的立足点和联络点。 二、政府应积极积极推动和引导大型国有企业和有经济实力的大型民营企业参与资源开发合作。制定优惠政策，鼓励推动我国各大企业积极参加与俄远东、西伯利亚的油气合作，如参与俄远东萨哈林州油气田和萨哈共和国油气田的开发，参与东西伯利亚科维克金油气田的开发，将来还可参与从纳霍德卡向吉林铺设石油管道的合作等；同远东和西伯利亚的大型汽车修配企业和机械厂建立合作关系，出口汽车、客车及其零配件，进口汽车零配件和原材料等；鼓励推动我国大型肉食企业积极开展与俄畜牧业资源开发合作，合作发展养牛业、养猪业、养鹿业和养鸡业，在俄罗斯建立独资和合资企业，加工畜禽产品，带动我国畜禽产品出口。 三、合理利用我国资源，扩大对俄出口，实现资源互补，不断提升我国与俄罗斯资源开发合作水平。在出口品种上要不断加大高科技和先进机电商品（电脑、电视、移动通讯器材、电冰箱、洗衣机和学习机等商品）的出口，出口国内的名牌商品；要提高劳动密集型出口商品（服装、鞋、帽和轻工商品）的品质；加强我国农畜产品生产基地建设，增建绿色食品生产基地；减少农畜产品的农残、药残含量，使农畜产品质量符合国际卫生检疫标准，符合俄罗斯的卫生检疫标准；不断扩大大米、牛肉、猪肉、鸡肉等农畜产品的出口，发挥我国的农产品优势；要大力组织名优药品、保健品和医疗器械的出口，发挥我国中医、中药的优势。 四、优选合作领域 1.能源开发合作。与俄罗斯开展石油、天然气、煤炭资源开发合作，进口煤、石油和天然气。与俄开展水电、火电资源开发合作，进口俄罗斯电能。 2.矿业开发合作。与俄合作开发金矿、金刚石矿、锡矿、铅锌矿；合作开发铝矾土矿、乌多坎铜矿和伊尔库茨克钾石岩矿，并进行劳务合作，促进我国的劳动力出口，以劳务换原料，增加矿物进口。 3.林业资源开发合作。去俄承包林地，采伐森林和进行木材深加工。促进我国林业劳务和设备出口，以劳务换木材，增加木材进口。 4.渔业资源开发合作。去俄租赁承包远东渔场、渔船，出口渔业劳务，进行渔业劳务合作，以劳务换渔产品，增加渔产品进口。 5.农业合作。去俄租赁或承包土地、农场、进行农业劳务合作，以劳务换取原材料，增加原材料进口。 五、合理适度开发，不断提高资源的深加工水平。要合理适度开发，避免破坏性开发，兼顾双方利益。要不断提高资源开发合作的深加工程度，不断提高产品的附加值，使合作双方共同受益。在林业资源开发合作中，除采伐木材外，还可合作加工锯材，合作制造家具等。在渔业资源开发合作中，除合作捕鱼外，还可合作进行渔产品加工，合作进行养