我国商业银行公司治理改革现状及趋势研究.docVIP

我国商业银行公司治理改革现状及趋势研究摘要：我国商业银行的稳定发展是保障中国社会经济稳定和公共秩序安定的重要因素。伴随着外资银行的市场竞争，我国商业银行进行了一系列的重大改革，在公司治理改革中也遇到了许多问题。如何有效地处理改革中出现的若干问题，是我国商业银行面临的重要课题。本文在梳理问题的基础上，提出了完善商业银行公司治理改革的相关策略，进而分析了中国商业银行的发展趋势。 关键词：商业银行 公司治理 改革现状 趋势分析 世界金融危机爆发，使中国商业银行受到了巨大的经济损失。国家注意到商业银行自身体系稳健经营的重要性。在改革中对商业银行进行了收购、剥离不良资产，以及改制上市等公司治理，但就现状而言还是存在一些实际问题。 一、商业银行公司治理中的若干问题 1．大股东滥用权力 国有股一家独大造成了股东滥用权力的现象。商业银行改制上市后，国家作为商业银行的最大股东，可能引发大股东滥用权力的行为，如执行国家的经济政策时，而不顾银行或小股东的权益。由于国有大股东的超脱性导致了大股东权力漠视，公司领导或管理人员没有尽到自己的职责，使银行、小股东以及债权人的权益受到损害。大股东拥有剩余索取权，委任的政府官员拥有剩余控制权，剩余索取权和剩余控制权分离，有关政府官员不必承担决策风险，为设租、寻租等不法行为提供了制度空间。 2．内部监督环节薄弱 商业银行的内部组织设置不尽合理，董事会、监理会没有发挥出应有的决策和监督作用，实际决策权往往被经营管理层所控制，权力层面相互制衡力度弱化。董事会成员大部分由政府提名或是政府委派，这就使各银行在商业决策时，会受到来自政府的干预和牵制。而监事会的约束制衡作用，往往只注重财务方面的监督。实际的问题是商业银行对内部监督重视不够，虽然内部监督约束制度不少，但难以发挥它应有的效果。 3．薪酬激励机制不合理 我国商业银行工作人员的基本薪酬制度为基本工资加绩效工资。但总的来说，工作人员的薪酬结构还比较简单，大多是发奖金的短期激励，缺乏中长期的期权、分红制度，导致了商业银行领导或管理者行为目标短期化。商业银行的董事会成员或者高层管理者的职位任免有着很强的行政性，人事权力垄断降低了管理人员的工作主动性。 4．外部治理机制缺乏约束 商业银行的外部治理机制没有来自资本市场、产品市场、债权市场等外部约束。商业银行占有的市场份额偏大，有着国家信用的隐性担保，使商业银行受到市场竞争的压力偏小。由于股权相对集中，我国商业银行很少存在并购现象，外部因素对商业银行的治理约束有限。存款者与银行有信息不对称行为，存款者有搭便车的思想，缺乏监督银行的积极性。 5．存在贷款偿还风险 中长期贷款值过高表明商业银行在风险控制、绩效考核以及风险定价方面存在明显的问题。我国商业利率呈现上升的趋势，各银行的长期贷款居高不下使资产负债错配风险加大，在央行取消了贷款浮动上限之后，商业银行可以充分利用利率浮动，估价不同风险确定贷款额度。但商业银行没有独立的风险定价系统，只能延续中长期贷款行为。中长期贷款值的居高不下也受商业银行的绩效考核的影响，因为中长贷款期限在十年以上，而高管的任期却达不到这一期限，所以决策层会更倾向于发放中长期贷款，借此来降低不良资产比率，突显自己的业绩。而当中长期贷款遇到偿还问题时，接任高管却不承担前任领导的责任。 6．风险评估能力薄弱 我国商业银行在进行风险评估识别工作时，没有对应的风险评估体系，不能对风险进行量化，银行管理人员的评价标准比较低，数据累计资料也比较少。目前我国商业银行正在采用的是内部评级方法即打分法，它根据既定的一些财务指标和特定性指标，让专家判断并设计出每个指标的权重，让评级人员根据打分表打分，相关评级工作人员只对相应指标进行打分判断，然后根据事先准备好的评分标准确定信用级别。虽然这种评级方法操作过程简便，但由于使用的是以前的财务资料，没有现金流分析预测，不能反映评估对象在未来真实的偿还能力。 二、完善商业银行公司治理的措施 1．引入战略投资实施股权多元化 商业银行尽管可以通过规定的制度，有效地提高公司治理效率，但国有股占主导的股权结构使政府行使权力时，缺乏必要的约束与监督，进而会通过各种方式侵占其他投资者的利益。对此，要防范政府股东行使权力时的利益侵犯，其根本方法是采用股权多元化。一方面可以帮助商业银行处理国有产权虚置，有利于对经营者进行约束；另一个方面可以通过股东之间的相互制约，减少政府股东对其他投资者的利益侵占。所以积极引进战略性投资者，促使民营企业法人入股商业银行，在严格监管下充分发挥股东的正面作用。在商业银行股权多元化的同时，还应界定出监管部门的政府股东角色，使银监会具有相应的独立性，防止政府股东对其他投资者的利益侵占。 2．加强商业银行