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抓住水利改革发展机遇 促进口头水库全面协调可持续发展①摘要:中央1号文件的出台,是第一次在我们党的重要文件中全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。口头水库应抓住机遇,实现跨越式发展。 关键词:口头水库1号文件发展机遇 中图分类号:F28文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0233-01 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》2011年1月29日正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件,也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件全文共分8个部分30条,包括:一、新形势下水利的战略定位;二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则;三、突出加强农田水利等薄弱环节建设;四、全面加快水利基础设施建设;五、建立水利投入稳定增长机制;六、实行最严格的水资源管理制度;七、不断创新水利发展体制机制;八、切实加强对水利工作的领导。 2011年是口头水库“十二五”规划开局之年,中央1号文件的及时出台,让我们看到了中央、国务院对水利改革发展的决心,极大的鼓舞了我处干部职工的士气,通过对文件的学习理解,深入思考,制订了切实可行的发展规划方案,下面结合我处实际工作谈一谈中央1号文件对水库工作的影响。 1水库现状 口头水库位于河北省行唐县口头镇北1km,处于海河流域大清河系沙河支流郜河上游,距行唐县城25km。水库控制流域面积142.5km2,总库容1.056亿m3,是一座以防洪、灌溉为主,养鱼、发电为辅综合利用的大(2)型水库。水库枢纽工程主要包括:主坝、3座副坝、正常溢洪道、输水洞和水电站。水库下有口东、口西两个灌区,肩负着下游9万亩耕地的灌溉任务。水库于1958年开工兴建,1960年拦洪蓄水,1964年10月主体工程竣工。1970年扩建,修建了正常溢洪道和水电站,1973年竣工。水库的防洪标准达到了100年一遇设计,500年一遇校核。1988年5月底对水库进行了加固除险施工,扩建了非常溢洪道,使水库的校核标准达到了2000年一遇。2009年～2011年,投资5350.39万元进行了全面除险加固。口头水库是郜河上游重要的防洪工程,保护着行唐县城和沿线9个乡镇共13万居民、25万亩耕地以及铁路、公路等重要设施的安全,地理位置十分重要。水库建成以来,防洪效益显著。 口头水库于2008年1月,由行唐县成建制上划石家庄市水利局管理,定性为准公益性财政补贴事业单位(科级)。管理处下设5个科室,分别为:办公室、财务科、工程管理科、水政监察与安保科、运行科。现有在职干部职工44人,退休人员12人。 21号文件对水库发展的影响 1号文件涉及水利改革发展的方方面面,是水利发展的大好机遇,也是我们水库千载难逢的大好机遇,我们一定要发扬水利人“献身、负责、求实”的行业精神,大胆创新,实事求是,按照“全面、协调、可持续”的科学发展观的要求,做好规划,实现水库的跨越式发展。 一号文件提出“力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍”。2010年我国水利投资是2000亿元,高出一倍就是4000亿元,未来10年的水利投资将达到4万亿元。强有力的资金保证,为水库科学发展提供了资金保障。 2.1 保证水源 如何解决口头水库水源不足问题是制约水库发展的主要因素。行唐县干旱缺水,口头水库流域面积小,水源不足,近年水库的年平均入库水量不足1000万立方米,为解决这一问题,一是开通阜行渠引水工程。该工程从胭脂河温塘沟筑坝取水,自阜平县新坊村至行唐范家庄村,总长19107m,引水流量8～10m3/s,正常年份年可引水2000万立方米,能灌溉沿渠及下游21.4万亩耕地。工程于1969年3月开工兴建,由于种种原因,1971年被迫停工。目前工程已完成总投资的50.3％,总工程量的69％。阜行渠引水工程是解决口头水库水源不足的重要工程,希望早日开通阜行渠,以发挥阜行渠工程及口头水库的最大效益。二是解决磁左渠引水工程灵寿段渗漏问题。横山岭水库流域面积大,水源丰富,每年汛期都有弃水。从2001年开始,在市局的大力支持下,先后引水5次,共计引水3659万立方米。该工程存在的主要问题是灵寿段渗漏严重,每次放水超过一周,相当长的渠段下游农田就出现沼泽化,引发各种矛盾突出,引水难度相当大。建议在磁左渠改造工程中彻底解决灵寿渠段渗漏问题。 2.2 充分利用水源 将口头水库作为下游县城(距水库30km)的后备水源,以及县城的工业及生态供水。现在已实现3库连通,横山岭水库可向口头水库调水,口头水库可向红领巾