国有中小企业财务体系的改进方向.docVIP

　　国有中小企业财务体系的改进方向 　　国有中小企业的财务问题是困扰企业家们的“头疼病”。因为存在诸多细节方面的问题因而导致国有中小企业发生财务危机，甚至影响到中小企业的正常运转。因此改进这个发展现状进而解决财务中存在的这些问题势在必行。 　　国有中小企业财务管理体系一般包括：财务基础设置、财务预算体系、财务核算体系和财务报表体系。由于工作需要，笔者有机会对与诸多的国有中小企业有深入的接触，本文就目前国有中小企业上述四方面所面临的问题及改进方向做以阐述。 　　一、中小企业财务基础设置 　　中小企业财务管理水平应当与公司的发展阶段匹配，无论财务管理水平相对于发展阶段超前还是滞后，都会制约公司的发展。具体而言，财务机构的职能、财务机构和岗位的设置、相应的财务和会计基础管理制度根据公司发展都需要进行调整和优化。 　　融合业务流程与财务流程，明确各方操作责任和流程、规范财务与业务运作，才能有效提升企业的管理效率。 　　(一)存在的问题 　　1、中小企业财务机构职能方面 　　(1)中小企业财务机构的职能不清晰，与其他部门的工作衔接不明确，形成各部门实际工作的重复或真空现象； 　　(2)对中小企业财务管理职能的认识不够，财务机构的定位较低，中小企业财务管理职能的发挥受到很大的限制，难以支持公司的战略发展； 　　(3)中小企业财务机构职能仅限于会计核算及资金调拨，资金管理、税务筹划、财务计划与监控、决策支持等职能相对弱化。 　　2、中小企业财务机构和岗位设置方面 　　(1)财务机构和岗位沿用过去的设置，未随着公司的发展作相应的调整，只能满足会计核算、资金拨付的需要，非常重要的资金管理、税务筹划、财务计划与监控、决策支持等职能缺少相应的机构和岗位平台支持； 　　(2)财务总监职责不明确，只负责财务和会计的具体工作，较少参与公司的资源配置和战略规划； 　　(3)财务机构的岗位没有完全遵循不兼容岗位原则，岗位的职责边界不清，形成责任重复或真空。 　　3、中小企业财务和会计基础管理方面 　　(二)改善方向 　　根据公司的发展战略和发展阶段，界定财务机构的职能，设置财务机构和岗位，实现管理提升的平稳过渡；与业务流程相衔接，整合会计核算流程，在完整的流程中明确会计核算的位置和财务管理的重点，从而明确财务人员、各级业务人员和高层管理者之间的责权，提高组织和管理的效率和效果；制定财务基础管理制度，规范财务工作。 　　二、中小企业财务预算体系 　　财务预算体系是企业日常经营运作的重要工具，是企业管理支持流程之一，与其它管理支持流程相互作用，共同支持企业的业务流程(营销管理、计划管理、采购与生产管理、库存管理)。通过实施全面预算管理，可以明确并量化公司的经营目标、规范企业的管理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、明确考核依据，为企业的成功提供了保证。 　　(一)存在的问题 　　1、将预算与计划相混淆 　　只有年度综合计划，没有根据计划量化到月份或季度的预算，不足以作为管理与考核的依据。 　　2、中小企业财务部门在对支出审批上不能起到有效的监督作用 　　没有预算作为依据，支出审批时不能区分正常的和例外的支出，中小企业财务部门在对支出审批上不能起到有效的监督作用。 　　3、缺乏相应的预算考核制度 　　缺乏相应的预算考核制度，造成企业预算的编制与执行相脱离，重编制、轻执行。预算不能成为企业的“硬约束”，使预算失去其应有的权威性和严肃性。 　　4、缺乏对预算差异的深入分析 　　在分析预算执行情况时，仅将预算值与执行情况进行简单的比例计算，而没有对预算差异进行深入的、定量的分析，难以确定预算差异产生的原因，无法把预算执行情况与企业经营状况有机的联系在一起。 　　(二)改善方向 　　1.明确全面预算管理的组织机构 　　预算管理的组织机构是全面预算管理的基础和保证。组织机构的设置包括各预算机构的设置、各机构的职能、责任单位的划分、企业相关部门的职责。 　　2.设置全面预算管理的程序和流程 　　预算管理的主要流程包括：明确责任中心的权责；界定预算目标；编制预算、汇总、复核与审批；预算执行与管理；业绩报告及差异分析；预算指标考核。 　　3.实施全面预算管理 　　依据预算管理的原则、方法、流程和程序编制企业的预算，实施预算管理并依据预算对责任单位和个人进行考核； 　　通过实施全面预算管理，落实企业各级管理人员的责任和目标，简化各项支出的审批程序，增加决策的效率，使企业具有更强的适应市场的能力； 　　成本、费用与相应的成本动因相匹配，使成本与费用的支出更加合理，中小企业财务部门监督与信息稽核更加有依据，同时也减少了中小企业财务部门与业务部门之间的矛盾； 　　预算为企业绩效考核提供了依据，有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。 　　三、财务核算体系