安全生产行政执法程序 福建省安全生产监督管理局.pptVIP

《整改复查意见书》 对已经完成整改或者整改期限届满的，应当自申请或者限期届满之日起10日内组织对整改落实情况的复查，填写制作《整改复查意见书》。这是《安全生产违法行为行政处罚办法》第十六条第二款规定的：生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。 一、适用范围—— 《责令限期改正指令书》、《强制措施决定书》、《现场处理措施决定书》和《行政处罚决定书》下达后，对有关违法行为进行复查，均可以使用本文书。 二、复查意见—— 1. 问题整改完成的表述应以法律、法规、规章或标准作为依据，表述文字应紧扣相关法律、法规和规章的具体描述。 复查意见应与《责令限期改正指令书》、《强制措施决定书》、《现场处理措施决定书》和《行政处罚决定书》所涉及的问题对应。 2. 复查意见表述应描述为整改后的状态。整改完成的，应同时注明“整改完毕”。没有整改完成的，应注明情况。复查发现新问题的，应详细列出。 3. 除针对《现场处理措施决定书》和《行政处罚决定书》的复查意见外，其余文书的复查意见中不能出现“同意恢复生产经营活动”字样。 4. 复查意见仅限于复查当日的现场状况。 三、复查时间—— 生产经营单位提出复查申请或者限期届满的，安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查。 一、行政（当场）处罚决定书（单位）（个人）适用范围—— 执法机关对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件，按照简易程序依法当场作出处罚决定的法律文书。 二、违法事实及证据—— 对违法事实要做定性叙述，不能只叙述违法行为现象和过程。要阐明何人何时何地何事何情节，同时列举有关证据名称。 三、违反法律依据—— 填写当事人所违反法律、法规或规章的全称及其禁止性条款或义务性条款的条、款、项、目。 四、处罚依据—— 填写处罚所依据的法律、法规或规章的全称及引用的处罚性条款的条、款、项、目。 引用的条款只引用直接有关的内容，无关款、项可用省略号代替。 五、申请复议和提起诉讼—— 行政复议可以向该行政机关的本级人民政府申请，也可以向上一级主管部门申请。行政诉讼向最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院申请。 六、文书制作日期—— 即处罚日期，应当与发现违法行为的日期相一致。 注意事项： 1. 简易程序的行政处罚并不代表只有一份简易程序处罚决定书和一张罚没款票据，而无其他任何证据材料。简易程序同样应当制作卷宗。 2. 简易程序只限于警告和罚款2种类型。即警告或对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1000以下罚款。 前款所称的行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任，是指行政执法行为被人民法院生效的判决、裁定，或者行政复议机关等有权机关的决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的情形。 注：　 ①第二十四条第一款　两名以上行政执法人员共同作出违法或者不当行政执法行为的，由主办人员承担主要责任，其他人员承担次要责任；不能区分主要、次要责任人的，共同承担责任。 ②因执行上级指示、批复，致使行政执法违法、不当的行为 　第二十六条　因执行上级安全监管监察部门的指示、批复，致使行政执法行为违法或者不当的，由作出指示、批复的上级安全监管监察部门承担责任。　　因请示、报告单位隐瞒事实或者未完整提供真实情况等原因，致使上级安全监管监察部门作出错误指示、批复的，由请示、报告单位承担责任。 ③第二十七条　下级安全监管监察部门认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正、撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，下级安全监管监察部门应当执行该决定或者命令，其不当或者违法责任由上级安全监管监察部门承担。 ④第二十八条　上级安全监管监察部门改变、撤销下级安全监管监察部门作出的行政执法行为，致使行政执法行为违法或者不当的，由上级安全监管监察部门及其有关内设机构、行政执法人员依照本章规定分别承担相应责任。 * 二、乡镇安全生产行政监督执法工作 3、未发现安全生产违法行为，填写《现场检查记录》，结束后归档，若发现有安全生产违法行为 需要移交其他机关处理的，应立即整理与案件有关的全部材料，并编制上报关于案件移交的请示报告。 依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定 可以当场改正，应当责成其改正。 不能当场改正的，发出《责令限期整改指令书》 实施执法检查 * 二、乡镇安全生产行政监督执法工作 4、 《责令限期整改指令书》下达后，执法人员应当在规定期限内对《责令限期整改指令书》的落实情况