安全管理常识-课件.pptVIP

各位学员 　　您们辛苦了 安全管理常识 中国水利水电第十一工程局 安全生产监督管理处 中央高层首次将目光聚焦于“安全生产” 　　　3月27日下午，中共中央政治局进行了第30次集体学习，主题是“国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设”，主讲人是中国安全生产科学研究院刘铁民研究员和清华大学公共安全研究中心范维澄教授。 中央政治局第30次集体学习：　　　　　　中南海倡导安全发展 “人的生命是最宝贵的” 　　　为什么将本次集体学习的主题锁定在“安全生产”上？学习中，胡锦涛总书记的一句“人的生命是最宝贵的”便是最好的回答，这其中凝聚了中央领导集体对安全问题的关切。　　从“带血的煤炭”，到化工厂爆炸和多起重大交通事故、再到水系河流的污染……“安全”不再仅仅局限于“生产”，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。这既是从中央、媒体到群众关心的热点问题，也是落实科学发展观的题中应有之义，更是构建社会主义和谐社会的必然要求。 我国安全生产形势严峻 　　　来自国家安全监管总局的统计表明，一是事故总量大。2005年全国共发生各类事故717938起，死亡127089人。二是特大事故多。2001～2005年，全国平均每年发生一次死亡30人以上特别重大事故15起、一次死亡10～29人特大事故117起。2005年全国共发生一次死亡10人以上的事故134起，比上年增加了3起，死亡人数增加了17%。其中煤矿58起，增加了34.9%，死亡人数上升66.6%。特别是发生了4起百人以上的矿难。三是职业危害严重。粉尘、毒物和噪声等职业危害尚未得到有效控制，农民工目前成为职业危害的主要受害群体。 建设安全保障型社会 　　　“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，可持续发展”——在党的十六届五中全会上，“安全发展”的概念首度出现在党的重要文件里。　　“社会治安和安全生产状况进一步好转”——在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，安全生产指标首度出现在五年规划中。　　“‘十一五’时期安全生产工作要坚持‘安全第一、预防为主、综合治理’，落实安全生产责任制，努力实现安全生产状况进一步好转。”——在‘十一五’《规划纲要》里，首次纳入“单位国内生产总值生产安全事故死亡率”和“工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率”两个综合反映安全生产状况的规划指标。 坚持以人为本、关注安全、关爱生命，已成为从上到下的共识 　　“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略——这是我们对科学发展观认识的深化”。从“安全生产”到“安全发展”，这决不只是称谓、说法、概念的变化，这体现的是科学发展观以人为本的要义。 　　“安全生产”只是一项具体的、事务性的工作，没有与国民经济发展的大局发生直接联系 　　　而“安全发展”则是一种理念，是对经济发展方式和道路的选择，将会以一个宏观的高度对“安全生产”工作起到统领作用。 　　　“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。 　　作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把国民经济和区域经济、各个行业、各类企业的发展，建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。坚持安全发展，就是要更加重视安全生产，并真正摆到国民经济和区域经济、各个行业、各类企业发展的重要战略位置上来，促进安全生产与经济建设、产业结构调整优化、企业效益和市场竞争能力等的同步提高。 　　胡锦涛总书记在学习中指出，加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。 　　“解决安全生产问题的关键还是在于落实”。“安全发展”需要从安全的角度上来深刻领会科学发展观，要踏踏实实地按照科学规律来研究不同灾害、不同事故背后的客观规律，并指导安全工作的防范、治理。 　　“安全发展”不仅要在观念上、认识上高度重视，关键还在于把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立“监测监控－预测、预警－决策、救援－恢复、重建－总结”的立体化体系。“要将重点从‘事后处理’转移到‘事前预防’和‘事中监督’上来” 。 　　胡锦涛强调，人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。 　　 　　胡锦涛强调，搞好安全生产，领导重视是关键。各级党委和政府要充分认识加