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养老保险制度 主要内容： 养老保险制度的概念及特点 养老资金的筹集 养老保险金的给付 企业补充养老保险 我国养老保险制度的改革 农村养老保险制度 第一节 养老保险制度的概念和特点 一、养老保险制度的概念 养老保险制度又称老年保险制度或年金保险制度，是指国家根据一定的法律、法规对劳动者达到法定退休年龄并从事某种劳动达到法定年限后，由国家和社会依法给予帮助，以维持其老年基本生活的一种社会保险制度。 养老保险制度的定义包括几个层次： 第一，养老保险制度是国家通过法律、法规强制执行的制度。 第二，享受养老保险给付必须达到法定退休年龄。 第三，劳动者履行劳动义务必须达到法定年限。 二、养老保险制度的特点 （一）养老保险是社会保险体系中最重要的保险项目。 （二）劳动者必须达到法定退休年龄 （三）养老保险制度是一种经济补偿制度 （四）养老保险具有调节收入分配和使用的特点 三、养老保险制度确立的原则 1.普遍性与选择性相结合的原则 2.享受养老保险的权利与履行义务的条件对应的原则。 3.享受养老保险待遇与工作贡献相联系的原则。 （1）特殊行业享受养老金待遇的优惠 （2）突出贡献的科学家，实行政府津贴。 （3）给予劳动模范或英雄提高退休金 4.保障基本生活的原则。 （1）上限应考虑退休职工原有的工资水平，下限应考虑社会贫困线。 （2）养老金应该连续给付，不能一次性给付。 （3）必须适当调整养老金的水平。 第二节 养老保险资金的筹集 一、养老保险资金的筹集渠道 1.企业全部缴纳。 2.政府全部资助。 3.个人缴纳、政府担保。 4.企业与个人共同缴费。 5.个人、企业和政府共同负担。 二、养老保险费的计算方法 职工个人缴费率等于个人缴纳养老保险的费用与职工工资额之间的比率。 其中职工工资额以上一年度职工月平均工资为基础计算。 企业缴费率等于企业缴纳养老保险费与企业上一年度月平均发放工资总额为计算标准。 企业工资总额以上年度月平均发放的工资总额为基础计算 职工缴费工资可以从以下几个方面理解： 1.工资是劳动所得，劳动以外的收入不计入职工工资总额。如股票、租金等。 2.缴费工资不包括职工的福利费用和出差费。 3.发明奖不列入缴费工资收入。 4.缴费工资有额度限制。缴费工资的上限和下限。 三、养老保险的缴费方式 1.固定比例制。是指养老保险缴费职工工资收入的高低与缴费比例无关，一律征缴同一比率的养老保险费（税）。 优点：计算简单，管理方便。 2.级差缴费比例制 是指按照缴费职工的工资收入划分若干等级，确定每一等级的标准收入，按规定的同一保险费率计算保险费。 计算繁琐。 3.累进比例制 根据参保人的实际收入，规定不同的养老保险费率。 体现互济互助的原则。 4.均一制。 不论个人工资高低，一律按照统一的金额缴纳保险费。 计算较为简单，不利于低收入者。 第三节 养老保险金的给付 一、养老保险金给付的条件 1.年龄条件。 考虑的因素： （1）劳动者的体质状况 （2）劳动力资源情况 （3）社会人口的平均寿命 （4）社会经济发展情况 2.养老保险给付的合格期 （1）工龄年限合格期 （2）缴费年限合格期 （3）居住年限合格期 2000年部分国家地区领取养老金资格条件 第四节 企业补充养老保险 一、企业补充养老保险的性质 企业补充养老保险是对国家养老保险的补充。属于社会保险的范畴。 企业补充保险具有半强制性。 二、企业补充养老保险发展的条件 1.企业根据自身的经济实力，确定是否建立企业补充养老保险。 2.企业向补充养老保险计划缴费，可以税前列支。 3.企业年金投资获得收益全部免税 4.企业可以获得企业年金计划获得额外收入。 三、建立企业补充养老保险的主要内容 （一）企业补充养老保险的资金渠道 企业年金由企业和职工共同缴纳。 （二）企业补充养老保险的给付水平 取决于几个因素： 1.企业的经济实力 2.要低于基本养老金。 第六节 我国城镇养老保险制度的改革 一、我国养老保险制度的建立和发展 1.1951年2月政务院颁布的《劳动保险条例》，规定了职工的退休年龄、工龄条件、养老待遇等问题。 适用于百人以上的国营企业、公私合营和私营企业。 企业每月按照职工工资总额的3%缴纳保险费，其中70%留在企业用于支付养老金，30%上交。 1952年12月国务院颁布了国家机关工作人员退休管理办法，规定了养老金待遇与企业职工基本相同。 劳动保险条例属于 社会保险制度。 体现在：社会统筹、收入关联 2.养老保险制度的倒退：由社会保险倒退为企业保险。 表现：管理机构被取消。 退休费社会统筹被取消。 二、新型城镇养老保险制度的建立过程 1.改革的试点阶段 标志性文件： 1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确了养老保险由企业、