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印非关系发展：路径很独特？ 　　7月7日至11日，印度总理莫迪出访了东南非国家莫桑比克、南非、坦桑尼亚和肯尼亚。莫迪此次访非是短期内，自今年5月末6月初印副总统安萨里访问北非国家和6月中旬印总统穆克吉访问西非国家以来，印度高层政要对非洲大陆的第三次访问。印度高层在如此之短的时间就完成了对非洲各区域重要国家外交访问的事实充分显示出了这个正在崛起的新兴大国对非洲大陆的重视。无论是近期印度高层对非洲大陆的密集出访，还是2015年10月有41个非洲国家元首或政府首脑参加的印非峰会的召开，都折射出了印度在非洲影响力的迅速增长。 2016年7月8日，印度总理莫迪拜谒位于南非约翰内斯堡宪法山的圣雄甘地塑像。上世纪初，甘地曾被囚禁于此山的监狱中。 　　印非合作机制日益充实 　　印度对非合作机制开始于冷战期间，当时受中印边界冲突，非洲多数国家对印度态度冷淡的刺激，印度决定加大对非拉拢力度。继1964年1月中国提出中国对外援助八项原则，同年9月，印度启动印度技术和经济合作计划（ITEC），援助发展中国家的技术培训与能力建设。印度由此加入到发展中国家援助国的行列。之后，印度在ITEC下又引伸出英联邦非洲特别援助计划。冷战结束后，为适应国内经济改革与经济区域化的需求。印度从1995年起开始在非洲市场推出“印度制造展”。1997年，印度联合南非等国家组建环印度洋联盟。 　　新世纪以来，出于大国地位、拓展市场与能源安全等方面的需求，印度加快了与非洲国家的合作步伐。在国别层面，2003年，印度、巴西、南非组建三国对话论坛，加强在安理会改革等议程上的合作。在地区层面，2003年，印度与南部非洲发展共同体举行首次部长级会议，制定基于中小企业等领域的合作行动计划。次年，印度启动“技术经济指标非洲印度运动计划”，提供5亿美元信贷，推动印度与科特迪瓦等八个西非国家的经贸合作与技术转让。2006年，印度不但主办首次聚焦东非的商业伙伴关系会议，还参与首次印度―南部非洲发展共同体论坛会议，就工业等领域合作进行协商。2009年，印度工商联合会联合中部非洲国家开发银行，举办首届“印度―中非贸易论坛”会议，鼓励印度企业投资中非地区。2010年，印度工商联合会与西非国家经济共同体共同召开首次印度西非商业论坛。此外，2007年，印度石油和天然气部还主办了第一次印非石油会议。 　　面对中非合作论坛后中非关系的迅速发展，印度在2008年联合14个非洲国家召开首次印度非洲论坛峰会。峰会通过《德里宣言》和《合作框架协议》，第一次以正式文件的形式确定了印非伙伴关系的基本原则、性质与基础。同年，印度发布《对最不发达国家的免关税优惠计划（DFTP）》，非洲34个最不发达国家的一些商品出口从中受益。2014年8月，莫迪政府修改DFTP，使其覆盖约98%的印度关税细目。次年10月的第三届印非论坛峰会颁布《德里宣言》、《战略合作框架》，表示印非将继续致力于推动印非人文和贸易联系，将峰会召开的周期由每三年调整为每五年，将印非关系提升至战略层面。 　　印非合作成效令人瞩目 　　印非贸易日趋密切。2004?2015年的12年间，印度对非贸易由86.6亿美元增至588.64亿美元;非洲从印度进口的比重占非洲进口贸易的比重由2.32%升到4.74%;而非洲对印度的出口占非洲出口贸易的比重则从1.6%增加到6.77%，印度成为仅次于欧盟、中国与美国的非洲第四大贸易伙伴。而印非贸易在印度对外贸易中的比重则从4.95%增至9%。在此期间，印度从非洲的石油进口额从1.26亿美元增长到162.05亿美元，非洲进口能源在印度能源进口中的比重由7.4%增加到22.16%。2014年6月，印度取代美国，成为尼日利亚最大的原油进口国。2004?2015年，非洲最不发达国家对印度的出口从7.9亿美元增至73.8亿美元，在非洲对印度出口中的比重从20.5%增加到28.6%。 　　印度愈加被非洲视为重要发展伙伴。2004年，印度对非援助与信贷达10.68亿卢比，非洲为印度第二大对外援助地，仅次于印度对不丹的援助。2015年，非洲为印度第七大对外援助地，但援助金额增至200亿卢比。2004年，印度对非投资仅为2.3亿美元，截至2016年7月印度总理莫迪访非之际，印度在非洲的投资额约为320亿美元，为非洲第五大外国直接投资来源地。毛里求斯、苏丹等国为印度在非洲的主要投资地，投资领域集中在油气、电信等部门。2010年，印度最大移动运营商巴蒂电信公司斥资107亿美元，收购科威特电信公司扎因电信（Zain）在非洲加蓬、塞拉利昂等15国的通信业务，为迄今印度在海外第二大、在非洲最大的商业并购业务。2009年，印度与非洲联盟共同启动泛非电子网络计划，迄今，已有近50个非洲国家加入该计划。 　　印非文化联系更趋频繁。根据印度技术和经